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標題: 立委封殺無效農舍修法安全上壘 [打印本頁]

作者: nhkvnhkv 時間: 2015-12-19 06:40 標題: 立委封殺無效農舍修法安全上壘

本帖最後由 nhkvnhkv 於 2015-12-19 06:51 編輯

by 上下游記者林慧貞上下游記者林慧貞 on 2015 年 12 月 18 日

https://www.newsmarket.com.tw/blog/80197/

今天是立法院第8屆第8會期最後一天，正當許多立委和行政單位急著通過法案，農委會卻是少數不希望被點到名的單位。

農委會5月便著手修正「農業用地興建農舍辦法」，明令只有實際務農者可蓋農舍，本來只需送立法院備查，由農委會公告即可實施，10月卻傳出18位立委連署要求備查改審查，意圖擋下修法，引發外界撻伐，但直到今天立法院會期結束，此案都沒排入委員會審查，已超過立法院規定時間，自動降為備查，暫時為這波爭議劃下句點。
擋農舍修法，立委招數接二連三

農委會今年修正「農業用地興建農舍辦法」，明訂必須有農保或健保第三類保險或實際務農相關證明，才能建造、承受農舍（不含繼承、法拍、直系二等親贈送），遭地方民代強烈反彈，先是在6月傳出「被暫緩」，後來行政院又在9月初，將承受人資格切割，移到《農業發展條例》修法，表面上是提升法律位階，但辦法僅需行政單位公告、交立法院備查即可實施，《農發條例》卻需經立法院三讀，短期內恐難通過。

9月底，台聯黨團和國民黨等18位立委更在院會連署，將「農業用地興建農舍辦法」從備查改到審查，想通過必須經過立委表決。

根據立法院規定，備查改審查，若三個月內不審理即又自動回到備查，自從得知立法院改為審查後，農委會便時時盯著立法院，關心有無被排進議程，記者期間多次致電農委會水土保持局，官員都低調說沒接到通知，「沒消息就是好消息」。

懸了三個月的心終於在今天放下，有沒有鬆一口氣？水保局副局長林長立只笑笑說，都一樣啦，都是按照立法院進度，可能立委忙著審法案和預算，三個月來都沒接到排入委員會審查的消息。

不過攸關農舍承受購買資格的《農發條例》修法，同樣沒被排進委員會，林長立說，得等下屆立委選出，才能再送法案進去，希望新立委能排進審查。
民團：人民應用選票制裁擋修法的立委

台灣農村陣線發言人陳平軒批評，此案根本不需審查，根據《立法院職權行使法》，行政命令有違背母法疑慮時，立委才需將備查改審查，但此案明顯沒有，因農舍本就該農民才能使用，立委知法玩法，若有羞恥心就該引咎辭職，人民也應用選票制裁。

這18位立委分別是陳超明、許淑華、廖正井、蔡錦隆、馬文君、鄭天財、呂學樟、徐志榮、簡東明、陳根德、孔文吉、王進士、廖國棟、翁重鈞、詹凱臣、王廷升、顏寬恒、王惠美。其中有15人此次參選，僅呂學樟、翁重鈞、詹凱臣未尋求連任。

陳平軒說，其實就連承受人資格都不用特別修《農發條例》，因行政機關本就可按照母法發布行政命令，「農委會做對的事，卻被政治凌駕專業」，明年大選後，希望新的內閣能讓專業回歸專業，農舍是不分藍綠的問題，此次蔡英文也喊出和土地正義、弱勢人民站在一起的口號，若之後當選就是檢驗時刻。

民進黨立委候選人允諾監督執法
明年1月16日將選出新的立委，其中長期關注臺灣農地政策的蔡培慧，此次名列民進黨不分區立委候選人，進軍國會機率頗大，她認為農舍修法是第一步，後續落實也很重要，未來若有機會進到立法院，將要求行政機關和地方政府，事前把關建照，事後強力稽查。

此外，她也打算推動「土地儲備制度」，由政府出資建立公基金購買農地，提供給有需要的年輕農民，另檢視國土計畫，全面盤點台灣現有農地、都市計畫、工業區等等，保護優良農地，維護糧食自給率。

作者: 笨羊 時間: 2015-12-19 09:19

兩個月前，小弟早就預測過了。#6
http://www.2home.com.tw/bbs/foru ... mp;page=1#pid621540

] 小弟敢預言：

] 1. 已經公佈實施的<農業用地興建農舍辦法>第2條、第3條之1，
] 因為沒有違法，一定會照案通過的，那17個立法委員只是做做樣子而已。

] 2. 至於原先第16條之1改為修訂母法<農業發展條例>，
] 無論將來那一黨執政，基於選票考慮，都是不會通過的！

什麼都不稀奇，一切都在「預料」之中。

作者: 樂活族 時間: 2015-12-19 10:42

本帖最後由樂活族於 2015-12-19 10:46 編輯

150公頃 13人搶到了漂鳥農青有分到嗎?

怎麼不大聲告訴農青 "農業以後無法單打獨鬥的"

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花蓮縣玉里鎮長良有機集團栽培區，昨日舉行有機園區環境工程揭牌儀式，為全台面積最大之有機栽培區。農糧署署長李蒼郎表示，未來將致力發展集團式有機園區栽培，讓有機耕作在台灣生根。

長良有機集團栽培園區於民國98年由國軍退除役官兵輔導委員會台東農場成立，面積達152公頃，園區內種植有水稻、大豆及小麥等作物，是台灣重要的有機生產基地。

農糧署東區分署表示，目前台灣有機驗證面積為6388公頃，花蓮縣擁有得天獨厚的地理環境，有機驗證面積達1385公頃，占全國21.6％，為全國第一，長良有機集團栽培園區更是全國最大的單一有機園區。

玉里鎮東豐里農民曾國旗表示，農糧署推動集團式有機栽培園區對農民幫助非常大，除了面積大有利機械化之外，更能避免鄰田汙染，讓有機種植做到滴水不漏。

李蒼郎表示，未來將極力發展集團式有機園區栽培，農民可大量使用機械化，大幅降低成本，發揮群聚效應。這次農糧署斥資900萬元進行生態農塘蓄水池興建，可望解決園區農業灌溉水量不足的問題，讓有機園區能永續發展。

另一方面，李蒼郎也表示，目前國產大豆稻米及小麥都屬於非基改作物，也呼籲民眾多採購有機國產農作物，用實際行動支持在地農民。

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長良有機集團栽培區目前有13名農友承租耕種，其中，承租47公頃的曾國旗說，組織理念相同農民成為有機集團，成本、風險可望降低，農民較有保障

作者: 樂活族 時間: 2015-12-19 10:52

...
此外，她也打算推動「土地儲備制度」，由政府出資建立公基金購買農地，提供給有需要的年輕農民，另檢視國土計畫，全面盤點台灣現有農地、都市計畫、工業區等等，保護優良農地，維護糧食自給率。
...

字字句句都是對的 ... 說的和做的方向跟本相反

作者: 風花 時間: 2015-12-21 00:59

新法規命令提高入場困難度，
整個發展趨勢似乎朝農團預想的方向前進。
我們對於各類不動產都應該注意它的趨勢發展，
從政府的宣示、公告、法規的變動，觀察軌跡。
因此，如果進一步比對政府宣示的農業政策走向，
例如之前宣傳的要「小地主大佃農」，推行農業經營專區之類的，
走勢已經很明顯，
不太可能走回單打獨鬥、自給自足的路了。
即使想要自給自足，過著田園生活，也會被用放大鏡檢視，被歸類成破壞農田的人。
另外也觀察到另外一股相反的趨勢，
地方政府並不是不想開發，
一些開發案如火如荼地進行，
像是烏石港重劃區BOT開發案今年已經開始了吧？
資金是會流動的，
法規往哪裡擋，就會流到其他的地方。
冬天來了嗎？對掌握趨勢的人來說，只是改變競爭的路徑罷了。

作者: 笨羊 時間: 2015-12-21 03:23

風花發表於 2015-12-21 00:59
新法規命令提高入場困難度，
整個發展趨勢似乎朝農團預想的方向前進。
我們對於各類不動產都應該注意它的 ...

這裡有一本投資的書，介紹某些投資專家，把您的觀點發揮到極致。

釩瞴B馬良：解讀政府公告，薪水族也能買地創富，方智出版
https://www.booklife.com.tw/%E8% ... detail-did-4375.htm

商業周刊 1433期專題報導：

作者: smhu 時間: 2015-12-21 06:36

笨羊發表於 2015-12-21 03:23
這裡有一本投資的書，介紹某些投資專家，把您的觀點發揮到極致。

許恆、馬良：解讀政府公告，薪水族也 ...

古早有出了一系列的邱永漢賺錢術，在幾十年後的今天可以蓋棺的是邱先生在台灣投資最賺的是出書。

呆玩人是很勤奮的民族，例如將7元的東西可以賣到11元，而且還有好多家跟進了...年假時大伙聚在一起時還要來個壓歲錢重分配，從老到少搞全民運動，假期結束後累得半死，只因為假期沒在休假而在拼命的搞錢...還要再繼續下去嗎？

海外的渡假勝地老中是像在趕集似的從一個景點衝到另外一處，那個叫tour，而歪果仁是癱在那兒，也許是曬了好幾天的太陽或是看本書，這才叫個vacation。

最近在處理鄰居的後事時很有感觸，先前她自豪的說她的曾祖母是招贅的，但so what！人到了一個滿足點之後，多出來的其實要帶也帶不走，當子孫不怎麼樣時，真的就只有留下讓人不勝唏噓罷了...

作者: 阿俊 時間: 2015-12-21 08:59

我不覺得意外..
只是有心要蓋農舍的人  就真的必須真心"務農"了
雖然不一定要加入農保  但是二年以上的農業生產是跑不掉的
我問過審察人員  他說如果你的地是自給自足就必須在申請農舍時提出證據說你有耕作
最好的方式就是每星期拍照..
看來部落格又要興盛了..至少PO文PO照可以有日期根據

作者: 2home 時間: 2015-12-21 10:08

阿俊發表於 2015-12-21 08:59
我不覺得意外..
只是有心要蓋農舍的人就真的必須真心"務農"了
雖然不一定要加入農保但是二年以上的農 ...

農舍要農民才能蓋不是9月4日就已正式生效了,相關單位應該依法執行了,很多農舍申請案都被壓下來了，9月4日以後有人非農民身份通過的嗎?我昨天才從桃園代書這裏聽到的，還是有資訊落差。

以後農地便宜,除了可被徵收當工業區及重劃外，會不會也被徵收給大佃農種田,那個面積要更大，農地徵收被拿來種田，沒農地的全民賛成,抗議的人少，少數服從多數，小農和都都市農夫就惨了.

作者: 山林雅境 時間: 2015-12-21 10:33

阿俊發表於 2015-12-21 08:59
我不覺得意外..
只是有心要蓋農舍的人就真的必須真心"務農"了
雖然不一定要加入農保但是二年以上的農 ...

目前法規下的狀態部份是如此。
另外一部份是買既有農舍及農地，還是可以達成自給自足。
將來新政府新農業觀點如何，這個環境還是會在變。
變的是人變的是心，甚麼是變甚麼是不變，這個才是審時渡事的大道。
一個事情如何看待，是否看得清，達成了甚麼目的，內心的想法是甚麼，而努力的又是甚麼，這個才是觀察人價值的地方。
就這件行政命令的因與果來看，台灣的思維還是需要往積極的地方去加強。擺著幾十萬農民的權益於不顧，把違規者的問題轉嫁到合法者的懲罰當作是勝利，如果細心去探索各位會發現＿當今社會生活壓力下，人心不滿的壓力是在找個宣泄口，只可惜還是………
這些還是個社會現象呈現，個人的努力及應變又是另外一回事了。華人社會就是這樣啦

作者: 山林雅境 時間: 2015-12-21 11:02

同一張照片可能會因看的人的觀念，而有完全不同的見解。要改變這些既定觀念很難。同樣的一張照片，解讀也會差大

看看景氣變動下，工人的就業機會，這是今天的照片

作者: 阿俊 時間: 2015-12-21 11:34

2home 發表於 2015-12-21 10:08
農舍要農民才能蓋不是9月4日就已正式生效了,相關單位應該依法執行了,很多農舍申請案都被壓下來了，9月4 ...

其實  並不會那麼嚴重
政府嚴格審察興建農舍資格..但是又通過國土規劃
《國土計畫法》終定案
這又大大的擴張農地的出路了
除非你是要真心務農蓋農舍  就要買在農業發展專區
否則其他的農地政府都會替你找"出路"了

就算你在農業發展專區內好了..
你也真心務農  那麼蓋農舍當然也不會有問題了

將來
如果是我..我的不動產購買方向也是朝農地走
只是我會把重心放在"一般農業區"內
1)二稅合一沒納入
2)一般農業區大部份被政府歸納為非"良田"..如果不是位於海洋或保育專區內(我看也要有特定條件才會納入)..就有很大機入納入城鄉發展專區
畢竟每個地方首長都是靠變更土地賺錢的..不變錢財怎會來..當然是用區段徵收
3)就算不是一般農業區..我也會選擇買在特定農業區內鄉村聚落的邊緣...因為那裡也屬於非良田的其中一項
4)如果  有污染過不能耕作的地  價格合理我也會買(那將來三讀通過以前  不知會不會被人大量製造污染的地)

作者: core693605006 時間: 2015-12-21 14:05

農地管制這種事~~從來不必擔心~~不用想太多~~立委手上土地比我多太多~~
我被套牢~~他就要去跳海了~~
看看內政部畫出來的濱海陸地~~從海岸一路畫到第一條山脊線~~我笑了~~
你看出來了嗎~~你懂的~~~

作者: brown發哥 時間: 2015-12-21 14:42

本帖最後由 brown發哥於 2015-12-21 14:43 編輯

故宮南院占地70公頃=0.25公項*280
可分割成280個農舍面積
在嘉南平原的良田、農產品生產區
也可以提供給很多的大佃農...

2015/12/20 19:56 蘇瑋婷蕭凱堯張書堯嘉義報導 / 嘉義縣
籌備14年，故宮南院12月28日即將在嘉義開館，試營運！占地70公頃，比北院16公頃大4倍多的故宮南院，是由建築師姚仁喜團隊設計、監造，融入書法藝術的設計感，還兼顧生態工法和防震設施，堪稱是北回歸線上規模最大的「智慧綠建築。」

圓弧設計、灰色的外觀，這是故宮南院的入口意象。從置高點來看，故宮南院的博物館空間，分為東西兩翼，東側「虛量體」外觀是明亮的玻璃帷幕，西側「實量體」外觀則密佈著金屬圓盤，凌空交錯的地方，就是博物館的入口，極具視覺震撼力。

美侖美奐的故宮南院建築，融入了書法藝術的設計感，但要成為北回歸線上最美的地標建築，也得適應嘉南平原的炎熱氣候，設計師打造美感，還必須兼顧生態工法和防震設施。

再從平面圖來看，故宮南院占地70公頃，比北院16公頃大了4倍多，扣除博物館就有近50公頃，包含兩座人工湖、景觀橋、水景花園、臨湖綠堤地景、體驗休憩區，未來還將有旅館進駐。建築師姚仁喜，以綠建築、結合亞洲三大主要文明，要將故宮南院打造成可以比美、法國羅浮宮的世界級博物館。

作者: yuank 時間: 2015-12-21 16:09

本帖最後由 yuank 於 2015-12-21 16:15 編輯

農舍辦法第3-1條,可申請興建農舍的三種人
1.農保被保險人
http://www.bli.gov.tw/sub.aspx?a=DHRdVsxVxLw%3D
只要「無農業以外之專任職業」,要參加農保不會多難。
2.「全民健康保險第三類被保險人」
農會會員好像就可投保第三類,參加農會會員似乎也不難。
http://www.bli.gov.tw/sub.aspx?a=PZhzjhPh%2BWo%3D
http://www.bli.gov.tw/sub.aspx?a=Te96EmeQaag%3D
3.其他檢附農業生產相關佐證資料，經主管機關會同專家、學者會勘後認定之。
其他人,像保勞保、公保的人,要申請農舍就會比較麻煩。
縣市政府可能還得訂定內規看要怎作,有無經費聘請啥專家學者也是個麻煩,將來實際上會怎麼作,有待觀察。
在這內規還沒出來之前,這類人暫時應該會申請不過。

可以考慮申請資材室。

作者: mydvd589 時間: 2015-12-21 18:24

本帖最後由 mydvd589 於 2015-12-21 18:28 編輯

阿俊發表於 2015-12-21 08:59
我不覺得意外..
只是有心要蓋農舍的人就真的必須真心"務農"了
雖然不一定要加入農保但是二年以上的農 ...

我同意俊大的看法也覺得拍照記錄是一個好方法
在2home上PO文應該也可以算吧

大選還沒結束就有點塵埃落定的感覺
即使只是退休後蓋農舍享受田園生活這樣的想法其實也沒有完全被封殺
喜歡田園好歹總也不會討厭農耕才對所以就花兩年時間的等待期種種菜種種樹
自給自足也是一種成就與快樂誰又規定種田就一定要銷售呢
其實審查人員也不是呆子現場一看就知道你的企圖與想法了
以前只是礙於法規與大環境現狀跟你玩法條遊戲
現在回歸基本面也許又會是一種新氣象至少那種很霸氣純別墅的農舍應該不容易再出現了

作者: 2home 時間: 2015-12-21 18:50

mydvd589 發表於 2015-12-21 18:24
我同意俊大的看法也覺得拍照記錄是一個好方法
在2home上PO文應該也可以算吧

從道德至高點來看,退休都市農夫讓自己成為小農, 可能是最好的保護傘,務農沒辦法賺大錢,但賺點肥料錢或生活費,不會吃到老本,或老本吃慢一點,也是個辦法.

在2home 貼務農記錄,並在市集貼銷售記錄,大家互想捧場,你買我的,我買你的,最好2home市集大到有公信力,有區域物流可以開收據,這樣就有銷售記錄了,如果還可以,看有沒有辦法寫個自動產生器程式,自動整合個人的產銷記錄,並列印出一本厚厚像電話簿的日誌出來,附在農舍經營計畫書後面,然後用力丟到審核人員的辦公桌上.

最近看公視,很多小農幾乎都是在靠網路行銷直銷了,很多鄉民也捧場,要不就假日的農民市集擺攤自售,走產銷合作社,讓人賺一手的狀況,似乎越來越落伍了.

作者: alexadm 時間: 2015-12-21 21:41

我想有一個新的行業會起來, 農地代種,代銷,

作者: stella2013 時間: 2015-12-21 23:24

alexadm 發表於 2015-12-21 21:41
我想有一個新的行業會起來, 農地代種,代銷,

那也不錯老農閒閒沒事，打打零工賺些零用錢

作者: 2home 時間: 2015-12-22 08:59

alexadm 發表於 2015-12-21 21:41
我想有一個新的行業會起來, 農地代種,代銷,

說不定會口試哦，答不出自己生產的東西，是如何種出來的，會很冏哦，所以至少要跟著種個幾期，會比較有概念。

作者: 阿俊 時間: 2015-12-22 10:44

2home 發表於 2015-12-22 08:59
說不定會口試哦，答不出自己生產的東西，是如何種出來的，會很冏哦，所以至少要跟著種個幾期，會比較有概 ...

宜蘭會口試....
除非你是種稻有繳糧證明或是農保

作者: Shifoo 時間: 2015-12-22 18:50

2home 發表於 2015-12-21 18:50
從道德至高點來看,退休都市農夫讓自己成為小農, 可能是最好的保護傘,務農沒辦法賺大錢,但賺點肥料錢或生 ...

站長出來發起成立合作社或公司
大家入股
美夢很快就可成真

作者: stella2013 時間: 2015-12-22 21:54

宜蘭會口試....

不知種芋頭種？種蔥？種稻？哪種比較不麻煩....

隔壁田區都有人在種，還有火龍果

謝謝

作者: mos190608 時間: 2015-12-27 21:24

最近好像興起一種代耕的公司,幫忙耕作幫助地主取得蓋農舍資格,只是費用似乎不便宜

作者: stella2013 時間: 2015-12-28 23:32

mos190608 發表於 2015-12-27 21:24
最近好像興起一種代耕的公司,幫忙耕作幫助地主取得蓋農舍資格,只是費用似乎不便宜

農舍只能蓋10/1！還能有啥吸引要蓋豪華農舍的假農民？

作者: core693605006 時間: 2015-12-29 08:16

官員把目光聚焦在豪華農舍~~根本是搞錯對象~~應該是針對沒有農地農用來防範~~
難道農民就註定只能住簡陋的房子嗎~~~根本是封建思想作祟~~
有農地農用~~為什麼不能把農舍蓋得美美的~~

作者: 阿俊 時間: 2015-12-29 08:55

mos190608 發表於 2015-12-27 21:24
最近好像興起一種代耕的公司,幫忙耕作幫助地主取得蓋農舍資格,只是費用似乎不便宜

不用那麼麻煩...他應該付地主錢才對吧

作者: 阿俊 時間: 2015-12-29 08:57

core693605006 發表於 2015-12-29 08:16
官員把目光聚焦在豪華農舍~~根本是搞錯對象~~應該是針對沒有農地農用來防範~~
難道農民就註定只能住簡陋的 ...

因為仇富..心態在作怪

就像這社會的收入一樣
政府無法拉高大部份人的所得只好把一些高所得打下來或是妖魔化
這樣作事半功倍....

作者: super90 時間: 2015-12-29 14:55

人家新聞都有報:種田可以年薪百萬,住豪華農舍應該也還剛好而已呀!!

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