「碳交易的故事」(The Story of Cap and Trade)
別讓碳交易肥了污染與投機者 出賣了地球與人類的未來
繼「東西的故事」之後,曾獲選為時代雜誌環保英雄的Annie Leonard團隊又推出「碳交易的故事」,告訴你為何二氧化碳的「總量管制與交易制度」(Cap & Trade),不能真正解決全球暖化危機,達到節能減碳的目的。政府核配給大型污染源的免費碳權、虛假不實的碳抵減,這由能源交易商與華爾街金融業者搞出來的制度正在浪費人類處理氣候危機所需的寶貴資源 ,與時間...
聯合國在哥本哈根舉行的氣候變化綱要公約第十五次締約國大會,除了將決定各個工業國家於2012年後的排放減量目標外,發展中國家應負起多大減量責任,以及工業國家如何協助發展中國家適應氣候變遷,都是眾所關注的焦點。這其中,也將探討如何改善京都議定書中為讓各國更有意願達成減量目標的市場機制,即以碳排放交易為基礎的清潔發展機制與共同減量機制。
碳排放交易是源於美國針對傳統空氣污染物的「總量管制與交易制度」(cap and trade),其原理很簡單,也就是將一個區域或國家的二氧化碳排放量予以總量管制,並確立碳排放權的分配與產生機制,然後建立碳市場,讓排放者可從市場取得不足的碳權或者販賣多餘的碳權。理論上,其可激勵排放者努力降低排放量,鼓勵人們從事低碳活動,而有效達成減量目標。然而,這部由曾經獲選時代雜誌環保英雄的安妮• 雷納德(Annie Leonard)與其團隊所推出的動畫卻清楚的告訴我們,實際情況卻完全不是如此。
首先,是總量管制後的碳權分配機制出了問題。許多已採行或計劃採行碳排放交易制度的國家,都採取免費核配的機制,根據各排放源過往排放量的佔比,免費給予碳權。結果造成排放量越大者取得越多有價的碳權,而使其可藉由總總操作,而從市場上獲取龐大利益。比如原本應該要即刻關閉的低效率發電廠,卻因為業者為了取得更多碳權而延遲關廠;或者壟斷性的電力事業將免費取得的碳權成本計入電價,而從消費者口袋吸取橫財利益。
其次,是稱為碳抵減(carbon offset)的碳權產生機制出了問題。所謂的碳抵減,就是當一家公司投資或從事的活動移除或減少了碳排放,就可就其所移除或減少的碳量透過認證機制(如京都議定書的清潔發展機制)取得碳權,來抵減碳排放量。然而問題是很難查核這些活動是否確實吸碳或減碳。該動畫舉例說,印尼的Sinar Mars公司砍伐了大面積的原始林,造成了重大的生態與文化衝擊,然後將這些光禿禿的地拿來改種棕櫚樹,結果竟然取得了碳抵減。這種造假的減碳或吸碳計畫,充斥碳市場,猶如金光黨般騙取不知情的消費者或碳排放者的血汗錢。
在有太多漏洞可鑽且難以查核的情況下,這樣的總量管制與交易制度,於是變成了總量管制、放送(giveaway)與欺騙(cheat)制度,不但無助減量,更可能使碳排放量不降反升,歐盟過去幾年來的經驗就是如此。然而最重要的,這個由造成金融海嘯的華爾街投機份子所打造出來的制度,分散了人類的心力與資源。與其將因應氣候變遷所需的寶貴時間與資源,投入這個難以防範漏洞與欺騙的制度,倒不如好好執行一些真正可得到成效的解決方案,比如說課徵碳稅;與其讓社會資源被吸入污染者或投機者的口袋,倒不如拿來幫助受氣候變遷影響最大的弱勢國家或族群打造恢復力。
摘錄自 -- http://www.taiwanwatch.org.tw/sos-carbontrade/soct-04.htm
世界終於團結起來,一起嘗試阻止氣候變遷。
最主要的解決方式—稱為總量管制與交易制度(cap and trade),或者說排放量交易制度
幾乎所有科學家都同意,如果我們想避免發生氣候災難,我們需要降低大氣層的碳含量到350ppm。就美國而言,也就是在西元2050年前,排放量必須降低80%以上
第一步就是讓世界各地的政府,對每年的碳排放量限額達成共識,這就是「總量管制」
政府會分配某個數量的碳排放權,而隨著我們運用總量管制向目標邁進時,每年分配的碳權會愈來愈少。
不要讓碳進入大氣層的最簡單方法,就是讓碳安全地待在地底下就好。
您認為這樣的制度設計合理不合理?
但是, 更具體方法呢???
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