氣侯變了,台灣也變了,接下來要小心∼

aliver

身處寶島台灣　更要保護環境　愛護地球
很值得省思∼　




＜轉貼＞

關係到台灣人生命的嚴重水利失調問題，
大家可以從此處下載PDF檔案來讀一讀。
http://163.25.6.47/~dsa/101/161.pdf
這是刻不容緩的第一步要解決的問題。

今年的五大風會造成豪雨成災。
而先把水利防洪又蓄水的措施雙管齊下的預備好，
才可能防範今年的水災，又才能渡過明年的大旱。
大家要知道旱災會比水災更難熬過。

我們真的没時間在那兒閒嗑牙，或坐以待斃。
我回温哥華後可以平安無事，你們在這塊彈丸土地上没地方躲避。
親愛的大家，我希望自己不是危言聳聽，也希望自己所說都是虚空杜撰。
但是如果不是，大家先做好了準備，那不必要的喪事可以轉換為喜事。何樂而不為呢？

黛君~祝大家平安過擎羊年.

https://www.facebook.com/DaiJuin/posts/924531077566838

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〈因應氣侯變遷之調適策略〉
內政部李部長鴻源蒞校專題演講

校長、副校長、各位老師、同學大家好：很高興到警大來跟各位談談氣候變遷的因應與調適，雖然不見得跟警察的職務有太直接的關係，但這是一個現代國民應該要有的常識。我想全球暖化的問題則不需要花太多時間跟各位說明，但在臺灣這麼小的地方，我們要如何自處？這其實是個很大的挑戰。各位同學應該好好的思考一下，在全球化及兩岸政治複雜的狀況下，我們要如何扮演好自己的角色？

臺灣的河川跟其他國家相比，其陡度更甚百倍，我們的洪水來得急、去得快。臺灣的洪水預報大概是全世界做得最好的，可以做到6小時前的預報，雨還在天上，但根據雷達訊號就可以做預報了，這是過去20多年來的努力，也是以往我在水利處服務時所建立非常好的洪水預警系統。

不瞞各位說，有關中國大陸黃河的洪水預警，也是我在西元2000年時指導他們做出來的，整個洪水預警系統對中國大陸是非常關鍵的。全世界年平均增溫0.7度，臺灣則增溫1.4度，溫度上升的速度比其他國家都要來得快，這是一個很大的警訊，但這和氣候變遷無關，而是熱島效應。我們自己排放的二氧化碳，把台灣籠罩起來。以前基隆一年要下300天的雨，但現在基隆下雨的天數少了很多；100年來基隆的降雨增加了1,300mm，但是降雨天數卻少了半個月；臺北過去100年來雨量增加265mm，但是降雨天數少了一個月。這並不是好消息。基隆氣候為什麼會改變？這是由於核一、核二廠改變基隆的氣候，這就叫做「熱島效應」。

根據水利署的統計，過去每19年會發生一次嚴重的水災，但現在每2年就會發生1次；以往每17年會發生1次嚴重的旱災，現在每9年就會發生1次。所以現在沒有所謂的「風調雨順」，不是「旱」就是「澇」。3年前的莫拉克風災，事實上8月7日全臺灣都在鬧旱災，但8月8日一天的雨量，卻讓半個臺灣都泡在水中，8月15日又開始不下雨了。那年是兩個旱災中夾著一個水災，降雨量是完全一樣的，只是在3天內把雨全部下完了。去年是臺灣少數風調雨順的1年，理論上去年是反聖嬰年，我們非常擔心西太平洋海面溫度升高，颱風會很多，但我們的運氣很好，而日本的運氣就很不好了，因為颱風全都侵襲到日本了。

其實學水利的人，不太擔心水災，而較擔心旱災，因為旱災會讓我們措手不及。中國近年來最嚴重的一次旱災發生在1870年，死了近1,300萬人，旱災才是我們最大的挑戰。莫拉克風災在短短2、3天內降下了3,000mm的雨量，這是南臺灣2年所有降雨的總和，是美國2年半的降雨量，但在臺灣3天就全部下完，這幾乎是人類有史以來最大的雨量，大約每2,000年才會發生一次。賀伯颱風2天內降下了1,800mm的雨量，它是1,000年才會發生一次；納莉颱風的降雨量則是400年才會發生一次，所以如果你們相信統計分析的話，這樣的機率是2000分之1乘以1000分之1乘以400分之1，根本就不可能發生的事情，但是我們卻活生生地看到！所以現在我們最大的挑戰是極端氣候已經變成常態了，水利工程師最大的挑戰是訂不出200年頻率的洪水，理論上每200年發生一次，但在臺灣一年卻發生了2次，這就是我們的難處。

在臺灣，山繼續在長高，且山上都是破碎的地質，但問題是為什麼要開條路從這邊經過？這是所有工程師沒有辦法解決的問題。很多行為是我們必須要負責任的。921把半個中臺灣的植被、樹木全毀了，從此中臺灣的命運就是颱風、豪雨及土石流。那時最大的爭議是從谷關到梨山的中橫公路到底是否要通車？但是去年年底又通車了，雖然這條路經評估是不安全的，問題是裡面又住了許多百姓，該怎麼辦呢？

在南投縣仁愛鄉山上的農業奇蹟，使得我們可以種出全世界最好的茶，但因為人類開發所造成山坡的非天然崩塌，卻是我們所要付出的代價。各位可能都曾經到過清境農場，那是個風景非常漂亮的地方，但這地方基本上已經是超限利用，一遇到颱風來襲，百姓就變成災民了。要解決這些困境是需要智慧的，因為這是政治問題而不是法律問題，但臺灣人總喜歡把政治問題與法律問題混為一談。

臺灣很多的水庫都淤滿了，大家常說：為何不去清淤呢？首先，實務上並沒有「清淤」這個名詞，何謂「清淤」？如果你把一立方米的泥沙放在砂石車上，再由砂石車運走，其成本大約是1,000元。現在水庫內大概有1億立方米的泥沙；1億立方米乘以1,000元，需要多少費用呢？第二，假設有經費的話，這些泥沙要丟到哪裡？第三，一輛最大的砂石車其容量是20噸，20噸要載1億立方米的泥沙，等於砂石車可以繞地球7圈半，到時侯路上全都是砂石車了，所以沒有「清淤」這件事情，也不可能「清淤」。

很多事情並非錢的問題，也不是技術的問題。而過去常認為「人定勝天」，小時候國文課本還介紹愚公移山的故事，現在的課本已經取消這個內容了，因為人並不能勝天，山是不可移掉的！何謂國土規劃？國土規劃最麻煩的是社會價值觀，它屬於法律及行動問題。告訴各位，未來37年內全球汽油將用罄；67年內瓦斯、液態石油氣也會用完；200年內煤也會用完。

請問我們該怎麼辦？瑞典的國家政策是到2020年後全國都不再使用任何石油，瑞典已經及早在做準備了。臺灣的能源99.8%要從國外進口，所以油價跟電價是一定要反映成本的，不反映成本的話，我們的工廠就沒有競爭力，失去了競爭力，產業就會出問題。

五都，連桃園在內稱為六都，現在的問題是不屬於這六都的地方都叫做鄉下，鄉下僅剩下老人及小孩。目前內政部正在修訂「行政區劃法」，也就是要如何把上述這五都附近的縣市併進來，如此才有可能解決他們所面臨的問題。舉荷蘭為例，他的面積、人口都跟臺灣相差無幾，其國內並沒有一個都市是超過100萬人，他們的產業是平均分布的，年輕人在任何一個地方都能找到好的工作，全國各地也都有好的學校。因此，根本不需要到首都--阿姆斯特丹，在當地即能找到好的工作，這就是我們要深刻思考的。個人大概是第1位工程師擔任內政部長的職務，任內我建構了地理資訊系統，這套系統把全臺灣的災害檢視全部都做好了，去年臺灣的災害檢視圖有660幅，現在有8000多幅，只要上網就可以知道你們住的地方到底安不安全。

其次，我們把災害潛勢跟戶政、社政及警政系統相結合。未來當颱風來襲時，即能知道哪個地方有老人安養院，哪個地方有兒童之家，他們是必須要被優先疏散。這是防災地圖的消極功能，那積極的功能是什麼？就是要做好國土的規劃，讓我們的國土做最佳的運用。

此外，臺灣是個多雨的缺水國，每個人可以分配到的水量比沙烏地阿拉伯還來的少。各位可能感到詫異，沙烏地阿拉伯是個沙漠國家，我們每個人能分到的水竟比他們還少。以色列也是個沙漠國家，但是以色列全國是一片綠油油的，為什麼？因為以色列的灌溉是滴灌，就跟吊點滴一樣，每一滴水都直接滴在植物的根部去，所以雖然是個沙漠國家，但是農業卻很發達。我們卻是個多雨的缺水國，我們的農業用水就占了50%以上。

所以臺灣根本不缺水，只要能從農業用水中撥出20%的水，事實上臺灣的水資源是足夠的，但是要撥出20%的農業用水，後續衍生的問題是什麼？農地釋出，那釋出這麼多農地要做何使用？這又牽涉到國土規劃的問題了。

其次，臺北每人一天用掉了352公升的水，臺灣人每人一天喝水大約2公升，那荷蘭人呢？荷蘭人一天用掉了128公升，臺灣的用水量是荷蘭的三倍；中國大陸南京市的市民每人一天則是使用了182公升的水。從上面的數據顯示，臺灣有太大的節水空間了。

新加坡也沒有水，但是新加坡的水資源做到什麼程度？回收再利用三次，因此，這是技術問題。而對於水價的合理化，也是政府必須要去面對的。再告訴各位，臺灣這個海島住2,300萬人，我們有多少水庫？我們蓋了50座大大小小的水庫，但每個水庫蓄滿，循環使用3至4次，才能滿足國人的供水。現在水庫的庫容量僅剩下三分之二，其餘的已經淤滿了，而且現在的臺灣已經沒有一個好的水庫壩體，我們能蓋水壩的地方全部蓋完了。這些壩址從日據時代就探勘完竣，沒有地方可再蓋水壩，如果繼續破壞下去，再過十幾年，我們的水庫容量僅剩下一半時該怎麼辦？一定要節流。我們最大的挑戰是，要在一個未知的狀況下，做出最佳的決策。

荷蘭是全世界最會做水資源及水利工程的國家，其人口、面積跟我國相差無幾，他們也有很多氣候變遷問題，他們怎麼辦？不疾不徐，荷蘭花了2年半，商談了4,000個小時，得到共識後，最終做出決定。他們談危險氣候、社會能接受多少風險、必須花費多少經費，要來做這件事情，最後由誰來做這件事？因為上述原因，他們的政府組織改組，最後則要改變他們的都市設計，這叫做對水敏感的都市設計。另外他們也將其水利法改變，使水利法與其都市計畫相結合。

但在臺灣，水利法是屬於經濟部水利署管轄，都市計畫則又是內政部營建署管轄，這是兩個部會權責的事情。在荷蘭，他們成立一個三角洲委員會，要建立一個三角洲計畫，從去年開始，一年投資15億歐元，期限到2100年，亦即荷蘭這個國家要做90年的計畫。另外，各位覺得三角洲委員會需要多少人？只需要20人，為什麼？因為夥伴政府的概念，這個委員會只負責協調工作，執行則由每個部門執行。他們也開始研究耐鹽的作物，荷蘭的西部平原跟臺灣一樣是穀倉，海平面上升後，其土壤會鹽化，今天能夠種植的作物，在未來10年、20年內，就不能再種植了。鬱金香的種植也就必須往內陸遷移，因為鬱金香是荷蘭的經濟命脈。


＜待續＞

aliver

我在新北市服務時，做了一個project，叫做中港大排。要使其不會淹水、環境變好、水變乾淨，但這是一條臭的不得了的臭水溝。工程很簡單，只要做兩個箱涵在路底下把汙水截走，之後再送到五股工業區的汙水處理廠處理完後重新利用。現在整個工程已完工，僅花了23億元，一個小小的工程，就改變了整個都市的樣貌。

我是這個計畫的管理者，相關局處首長每個月都要和我開一次會，我負責整合他們的介面，這就是夥伴政府、跨領域的對話。另外，我們還設計了一個網站，跟民眾面對面溝通，這就叫做民眾參與。所以我們的重點是利用治水當引擎，來改變整個都市的風貌。

我在新北市服務時，也針對嘉義縣東石鄉的淹水問題做過研究。如果各位到過東石鄉的話，會發現它位於海平面下3公尺的地方，這個地方初一、十五必定淹水，這個地方房子的一樓4年後就變成地下室了。首先要跟當地地主溝通，把養殖的魚塭拿出來給政府做土地重劃，變成人工濕地建設，其次由政府無息貸款給漁民，把房子蓋的漂漂亮亮，並由政府指導轉型為觀光休閒旅遊或觀光漁業，如此整個案子需要多少經費呢？事實上僅需要160億元，就可徹底解決嘉義縣東石、布袋、義竹等3個鄉鎮的淹水問題了。但這個案子在行政院已經躺了4年，還未通過。因為在中央跨了5個部、10個署，部跟部之間的政策互相矛盾，這才是問題所在。

最後，再向各位談一件事情，臺灣的碳排放量是世界平均值的3倍，高雄地區的排碳量更是世界平均值的9倍。因此要把二氧化碳排放量降下來的首要之務，就是調漲油價跟電價，如果依照現在的情況，根據臺大能源中心主任的說法，到2025年臺灣將會被課以約5,000億的碳稅，試問臺灣的產業有無競爭力？這是個很大的危機。

各位要是有去過荷蘭，在其國內用電及用水是跟臺灣完全相反的，荷蘭在1970年代，強制要求其國內工廠水資源的回收，節電時更要求工廠水資源回收率須高達七至八成，同一期間荷蘭的工業產值卻增加3倍，意即油價、電價雙漲的同時，如果政府配套措施做好，就能達到產業升級的目的。最後，各位老師、同學有空要去看看這本書，書名為〝從搖籃到搖籃〞，本書作者是德國人，名叫Bronga，是位極端環境保護者。本書同時提到藉由大自然的循環概念，使地球資源和人類的經濟社會，處處有生機，共同晃動生態和產業的搖籃。

今天專題演講的結論：氣候變遷不是一個簡單的議題，在等一個簡單的答案，一個永續發展的氣候變遷策略，不僅需要好的科學研究與良好的溝通，更需要值得信任的科學、明確的政策、有創意的商機及公眾的參與。今天我所談論的都是啟發性的個案，這些個案有其共同點，它們都是跨專業、跨領域的，所以我建立的keyword就是夥伴關係，包含：中央政府各部會間的夥伴關係、中央政府與地方政府間的夥伴關係、政府與民眾的夥伴關係等，這樣就能改變決策文化，問題也才能解決。

最後，送給同學3句話：第一、" positive thinking "--「永遠正向思考」：我這人沒什麼長處，我都看到轉機，不看危機：第二、" out-of-box thinking-- "「跳出框架看問題」：第三、" dialogue "--「學習如何對話」：跟你的同學對話、跟你的長官對話、跟你的老師對話，跟你的部屬對話。像我的工作是負責跟其他部長對話、同仁對話、跟立法委員對話、跟總統對話，因為對話並非臺灣的原有文化，所以正是我們要互相學習的。

~完~

163.25.6.47

hohohuang

aliver 發表於 2015-2-10 10:18
我在新北市服務時，做了一個project，叫做中港大排。要使其不會淹水、環境變好、水變乾淨，但這是一條臭的不 ...

我覺得沒什麼好省思的

很多都是假議題

ljc

主文中提到:
我們是個多雨的缺水國，我們的農業用水就占了50%以上。

言下之意，農業非常耗水，應該減少規模。這句不知根據什麼理論的論據，不知轉貼者知道嗎?

皓首

看到這段：”921把半個中臺灣的植被、樹木全毀了，” 就沒往下看，因無異於某些所謂 ”名嘴” 的論調。
如果中台灣是指 : 苗栗縣、台中市、南投縣、彰化縣、雲林縣，
面積分別為：1,820、2,215、4,106、1,074、1,290平方公里，合計 10,505 平方公里，半個中台灣面積為5,252.5平方公里大於 (台北市面積+新北市面積) X 2的植被、樹木全毀了，可能嗎??

Peter_feng_jp

謝謝 aliver 大的分享

我覺得以下結論挺好的:
         "今天專題演講的結論：氣候變遷不是一個簡單的議題，在等一個簡單的答案，一個永續發展的氣候變遷策略，不僅需要好的科學研究與良好的溝通，更需要值得信任的科學、明確的政策、有創意的商機及公眾的參與。今天我所談論的都是啟發性的個案，這些個案有其共同點，它們都是跨專業、跨領域的，所以我建立的keyword就是夥伴關係，包含：中央政府各部會間的夥伴關係、中央政府與地方政府間的夥伴關係、政府與民眾的夥伴關係等，這樣就能改變決策文化，問題也才能解決。"

tengteng

危機的產生, 絕非一日造成. 但絕對是個進行式. 如果還抱持著挑毛病的態度看待全球氣候的變化, 不願正面面對, 並非危言聳聽. 相信你我屆時都逃不掉.

DennisW1

最近氣候異常加遽，我南部老家以往未發生過水災，在八八水災前後共淹了三次，高達半層樓高。
以往汐止常淹水，三重、新莊、蘆洲等低窪地區也容易積水，排水系統確實解決了該問題，我們不能否認這些改善工程，應該正面支持對土地有良性的措施。

氣候異常這種警訊不能忽視，因應策略還是要倚賴專家，如果政府願意將這些環境資訊更透明化，才是溝通的基礎，相關的因應策略得失之間，才容易得到支持，長遠規劃分段執行檢討，讓國土適當調整是必要之惡。
高雄的碳排放量超高、台北市用水量超標、... 政府是否敢每年都公布前十大用戶？要讓全民知道，不要讓人民老是感覺假議題。

廣ㄟ

DennisW1 發表於 2015-2-10 17:10
最近氣候異常加遽，我南部老家以往未發生過水災，在八八水災前後共淹了三次，高達半層樓高。
以往汐止常淹 ...

汐止以往沒有常淹水,是拜基隆河截彎取直之賜,而基隆河截彎取直就是你口中的國土調整

姜姜好

廣ㄟ 發表於 2015-2-10 19:06
汐止以往沒有常淹水,是拜基隆河截彎取直之賜,而基隆河截彎取直就是你口中的國土調整

感受很深  
每次汐止淹水   我都身處其中  
問問是誰害的   . 截彎取直  河堤加高  . 是誰做的   
人定勝天?    害死一堆老百姓   有人敢追究責任  ?
從上到下  發包工程  賺錢   
為何   用水量這麼大 ?   回家 算算  
一度水   1000公升  一個月用幾度 ? 幾個人   ?
都在清談