我們的島》消逝的宜蘭農地

kevin

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/3836346.shtml

我們的島》消逝的宜蘭農地

【公共電視台／記者陳佳珣／整理報導】 2007.05.08 05:38 pm
  
「沒農地、沒農業、沒農村、沒農民」在立法院前高聲吶喊的農民，憤怒的情緒下，是台灣農業的悲哀。只有實地走到農村，才知道他們為什麼特地到台北陳情。六十歲的宜蘭農民王得利，戲稱自己在農村永遠是最年輕的，「等到我們這一輩都老了，做不下去，台灣農業就沒了」。農業人口老化是台灣普遍存在的現象，耕作辛苦，種稻收入又微薄，是年輕人都不願接手的原因，但政府的休耕補助政策，卻是變相的在消滅農業。

王得利表示，休耕一公頃補助四萬五千元，這比耕作的人賺的還多，誰還願意種，政府是鼓勵農民不勞而獲，這怎麼有道理？宜蘭一期稻作休耕面積就達到兩三成，第二期更是全部都休耕，休耕農地雜草叢生，這樣的農村景象，實在不是大家記憶中的農村景觀。

宜蘭農地另一個危機，是因為北宜高通車，大批台北人到宜蘭置產，買農地蓋農舍，大片延伸的農地沒了，農田間矗立起一棟棟高級豪華的千萬豪宅，王得利感慨的說，老農民走了，土地給子孫，他們不種田就乾脆把土地賣了，再這樣下去，農村會完全走樣。

農地使用各方勢力虎視眈眈，去年就有立委提案修改農業發展條例，把農地興建農舍的限制，從兩分半地放寬到一分地，想想看，這麼下來，台灣農地間到處都有農舍，緊跟著污水排放進入農田可能引發的糧食安全問題，以及對農村地景的衝擊是多大，還好最後沒有通過。農業的困境，不是單純只是農業問題，背面是複雜的社會、經濟層面問題。台灣，有傲人的農業技術；有辛勤耕作、腳踏實地的農民；有肥沃的土地、清淨的水源。農業養活了這麼多的台灣人，而農業的困境，政府是否有心面對。

●源起
去年年底，收到一個採訪通知，農民組織到立法院陳情農業問題，其中涉及農地開放採砂、農業發展條例修改的衝擊、休耕制度問題等，我對土地使用規劃挺有興趣，於是就決定前往拍攝留存資料，再蒐集在地訊息，尋找可以製作專題的方向與人物。來自宜蘭、嘉義、屏東的農民有各自面對的問題，而大的架構是政府的農業政策，而宜蘭農地在北宜高開通與政府休耕政策兩面夾擊下，正快速消逝，如何讓觀眾了解它的嚴重性，配合電視製作的特性，在春耕時節是最適合去呈現的，農民的擔憂，農業的危機，值得我們重視。

●側記
六、七年前，第一次到宜蘭做專題，我深深愛上宜蘭，靜謐、祥和的農村景緻，能安定我的靈魂，這裡能讓我放鬆，採訪途中經過阡陌農田，尤其是員山鄉蓄水農地倒映著青山的感覺，我好喜歡，當時，宜蘭是我想養老的地方，而現在，宜蘭農田間隨處可見豪華的農舍，與農民耕作的平實景象，成了強烈的對比，千萬豪宅與難以靠農業維生的農民，是何等諷刺！再過幾年，宜蘭農地會是什麼樣子，現在的它就已經不再是我記憶中的宜蘭，唉~挺失望的……

●本文轉載自公共電視台「我們的島」節目──第402集「樹木之死亡紀事」。本集將於5月11日週五晚間21:00∼22:00播出，5月13日早上08:00∼09:00重播。

山林雅境

唉~挺失望的……
完全是都市人的思維.把農地當成欣賞它的美.
那就自己去耕耘看看.看是賣農地好,還是耕地好.總不能要求農民做辛苦又無利益的勞動.只為了都市人假日去欣賞一下美麗風光.
Kevin兄:不是在說您喔. : 只是作者在宣揚的,是個天真的浪漫,但不宜感染社會成風氣.搞不好哪天又變成新的限制農地政策.
青年期幫忙家裡耕作就常有不平之感,除了休耕補貼跟保證收購(收購價格可二十年同一價格)外,就是高度限制農地的買賣(要有自耕農身份才可以買農地).加入WTO後好不容易有:管地不管人的寬鬆政策.至少現在比以前好啦.缺錢時農地變現也容易一些.自由市場經濟下,所有人都會往最有利的方向前進的.
種茶拼不過大陸茶,改作民宿就是轉型啦.漂亮的屋舍就進駐鄉下啦.
不好意思. ops: 提出了與作者相反的看法.

kevin

山林大哥,您多慮了~~ 山林兄所言也是有道理的
不過這篇文章,主要的主軸還是在政府政策的問題.
其實更失望的人是我.
大學時期,我曾去台大城鄉所旁聽,後來阿扁的幕僚有不少人是這個系統來的,他們所倡議的,便是都市更新,社區參與等美麗而撼動人心的夢,我想,有夢最美,希望相隨,真的就這樣來的...
後來像研考會副主委,即城鄉所副教授出來的,當年他的論文就是在談台灣土地改革等,我還買了一本看咧...
可惜呀可惜~~ 我不認為當初的夢實現了.....

我想,不論是都市或是鄉市,都需要有計劃的總體營造規劃,如果沒有,就只有任由市場機能給我們一個非常"熱鬧"的街景罷了...我想沒有一個人覺得台灣街道美吧??

good house

這幾天也在用相機記錄正在變遷的蘭陽平原...

的確目前的稻作只做一期.而年輕一輩不從事.目前插秧外包.收割外包六月稻米收成後接下來就是靜靜的在放著....

微薄利潤.人口老化目前在宜蘭農田高掛"出售"已經到了五步一告示牌的不誇張情境...

每次在有農舍開挖的那一刻(包括我自己的工程)心在掉淚..(真的很痛)又一塊農地被污染消失了........ :cry:

怪縣府有用嗎?知道禁建禁不了為何沒有魄力將農舍集中不要亂七八糟到處蓋.....

太民主了官員靠選票.而每個人在自身利益其中時目光就如豆了...

三星又一棟六星級飯店要動工了....

山上空氣好大家都往山上跑.但它們也許忘了.山禁不起蹂躪..它們要自由的呼吸...

人都自私的..不關己利益.環保至為先....利益一關己.環保已不見...

山林雅境

宜蘭的問題應該是它太接近台北了.遲早成為台北的副都心的"農地".把它完全視為"農地".就好像我們在緬懷過去種種一般.用台灣目前的立法機制要去適應快速的市場變化,還是讓市場自己去反應會實際些.
在高速公路上看宜蘭的建築,還是比西部好看很多.甚至台東花蓮的居民所得不多,屋舍看起來就比西部漂亮很多.很奇怪.是否是西方宗教的影響?那裡的政府土地政策也沒有不一樣ㄚ.還是內心的薰陶更勝於政策的限制.?如果不是那艱苦長時間的交通往返,還真想到東部買塊地ㄟ.

kevin

等蘇花高蓋了,我看也看不到了
不過,好處是,我們的地可以漲價了~~

hsiehlc

當以農立國已不合現況時,如何深謀遠慮的轉型才是正途...
台灣地狹人稠,在當今國際社會裡已經不在具有提供民生農產品的競爭優勢,一眛的限制農地,也間接造成都市裡土地飆漲,如今搞得房價離譜,市井小民無法依正常收入擁有基本舒適的居住環境,試想如果可以適度的開放農地變更,配以周全的規劃,或許能達到兩全其美的目的,農民讓出農地獲利,進一步推廣精緻農業或是開發其他類型較不需土地面積的農業,都市人外移,逐漸繁榮城鄕,也提高居住品質.

這是小弟個人淺見,不周之處見笑了...

小伍姐姐

這個建議好阿~我們許多社區朋友都有此困境,農地被限建限賣,保留住的是什麼?但缺少的又是什麼呢?值得深思..........