4/14 pm10:00 公視-我們的島-農發條例發了誰？

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http://www.pts.org.tw/php/html/island/index.php

農發條例發了誰？

去年12月，有立法委員提案，要修改農業發展條例，放寬興建農舍的土地限制，許多人擔心，農地會不會，被大規模開發成為建地，這點也引發了很大的爭議，當農地開發的大門一開，會產生什麼樣的利跟弊呢？到底農業發展條例，是發了誰？

生活在他方

　走向自然，是人類的本性，尋找一處農村落腳，更是許多都市人一輩子的田園夢，可是法令過度開放，農舍破壞農地生態，而欠缺相關配套的協助，也讓進入自然農村的人們，又失望地回到都市生活，不過在美濃，有個不一樣的家庭...

救鯨人生

　2004年1月，雲林台西海濱， 一隻十六公尺長的抹香鯨擱淺死亡，鯨豚救援團隊決定將牠運回解剖，希望調查牠的死因，找出因應對策...這群鯨豚的守護者，在他們的救援基地中，譜出一篇篇的救鯨人生...

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有時候想想,之前貼的文 ,浪漫派及實際派的觀念有些還值得參考的,所不定可以應驗公視今天PM:10要播的節目我們的島,PART 2- 生活在他方

一樣心兩樣情

有些人買了一甲地,進入田園生活,花了大筆錢,找人除草找人蓋屋,想擁有150坪的獨院大豪宅,科技的娛樂設備,不斷花錢找人除草做花園,找人修馬桶換燈泡,也不斷的面臨小偷的威脅.

有些人買了一甲地,只蓋了4坪的陋室,其它地方全部戶外化,種樹,種有機菜,生態池,房子破了自己補,凡事自己DIY.吃自種最原味的粗食,樂在其中.


通常後者比前者待在田園的機會大.




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其實2home 之前,有提出了一些理論,打造桃花源有兩種,一個是浪漫派(要美美的view及花園),一個實際派(僕實的農舍+有機種植),通常寄野鄉情成功的大部份都是實際派,最主要是能夠放下身段,而失敗率較高的是浪漫派,因為常住民宿,需要美美的花園及view,花了大筆錢購買土地後,因了解要維持美美的花園是如此不容易而放棄,所以我的建議是,若要過2home的生活,先從自己的週邊做起,若自己的陽台上的植物都照顧不好了,就不用說要擁有756坪的土地,光除草就讓人折腰了,另外如果了解自己的個性後,真要買土地,應該要從多方面考慮,必竟人生能出手的機會大慨只有一次了,所以他山之石可以攻錯,多看土地,多參觀別人的土地,多和志同道合的交流,將是不二法門,切忌仲介之引導,,沒有看過足夠的土地做評估,而匆匆下定,造成遺憾,當然有機會時要 快狠準!

另外那天看到電視有介紹施寄情的書,有寫了他的購地心酸寫淚,還有現實面,當初因為單打獨鬥,幾乎快放棄,還好有好鄰居救了他,在在證明了,有志同道合的人一起打造桃花源的重要性!
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Mymind

post by ""2home""
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農發條例發了誰？

謝謝大大提供的訊息, 看起來很不錯, 會準時收看的.....

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節目內容

就在今年總統大選，第一場電視辯論會上，有農民這樣提出他的疑問：我是高雄美濃鎮的有機農民，我希望總統可以保障農民的耕作環境，農田不要被破壞，對都市人來鄉下買田興建房舍，可以有管制與規劃。攝影棚裡，農民持續追問、兩位總統候選人相互較勁，到底情況怎麼樣？最好的方法，就是到現場一探究竟！



　老街上的粄條店、美麗的波斯菊花、純樸的農村生活，高雄縣美濃鎮，就是這樣一個，可以讓人釋放壓力的好地方。尤其，在民國88年、國道十號高速公路通車以後，人們不只想到美濃玩，甚至想盡辦法住進美濃。房地產仲介楊宗源說，美濃是個山明水秀的農村，十幾年前，他自己就來買地建屋了，現在，他還有一堆朋友等著他介紹呢！



　民國89年，農業發展條例修法，政府打破過去的嚴格管制，開放農地自由買賣、可興建免稅農舍，自此之後，美濃成為台灣南部農地買賣的重心。像是美濃山系下，有山水為伴、有稻浪相隨，買賣招牌多得不計其數。



　農地，是農業發展的基礎，農地的價值，建立在農作物的生產上，但是農發條例放寬農地農有的限制後，不具備農民資格的人，也可以買農地蓋屋，所以農地上才會出現，以農舍為名的豪華住宅。房地產業者唐健民解釋，如何分辨是炒作過的農地還是尚未炒作的農地，就要看土地的所有權人是誰，如果農地所有人是高雄人、台南人，甚至是中部、北部的民眾，那麼農地鐵定已經被炒得翻兩翻了。



　農地的好壞，跟土壤、水文扯不上關係，和農作物的生長也毫無關聯，市場價格決定一切。這片美濃山下的土地，經過十年變遷，價格已經飆漲兩、三倍。農地上，作物越來越少，美侖美奐、圍牆高築的別墅與日俱增。這樣的開發壓力，首當其衝的，就是不放棄農業，依舊靠農地維生的農民。



　美濃農民宋媽媽指著高級農舍說，蓋大房子會影響兩邊的農田，日照不均，水圳又會被污染。鎮公所農業課長楊孝治表示，農舍起造會影響農業的生態環境，也不利大面積的機械化操作。



　以前從台北到宜蘭，經過北宜公路，至少需要兩個半小時的時間，但是自從雪山隧道通車以後，宜蘭變成台北的後花園，只需要1個小時20分鐘，三星鄉的平疇綠野，就展現在都市人的面前，原來時間讓距離，變得更短。少了一個多小時，時間變短、距離變近，宜蘭跟台北之間的往返，不再有那種出遠門的感覺，兩個地區的關係也更緊密，但是在背後，卻有更沈重的負擔。



　農發條例規定，農舍座落的基地面積，至少要有0.25公頃，而且農舍佔地面積，最多只能佔總面積的10%，可是，事實卻不然。田邊到處都是超建的農舍，大多數假日才住進農舍度假的居民，也沒有依規定，在另外90%的農地上繼續耕種。再加上生活污水污染灌溉渠道，大面積不透水的硬鋪面，降低地下水補注，對農村而言，農舍已經成為農業發展的災難。



　雪山隧道通車前，農發條例的修法，就已經炒熱了蘭陽平原的農地價格，當時每年平均增加三百戶農舍，主要集中在三星鄉、員山鄉、壯圍鄉等農業地區。到了民國95年，雪山隧道一通車，變化更為劇烈，像三星鄉的人口數逐年遞減，但是一棟一棟所謂的高級農舍，卻有如雨後春筍般，在田地裡不斷地冒出頭來。



　「一條龍全程服務」、「買農地送木屋」，各種花樣百出的招牌，就插在稻田裡，房地產的熱絡氣氛，可見一斑。地板上的工具、木板和水泥，屋外的鷹架和施工的工人，就在農地上「種」著農舍。這樣的景象讓人疑惑，農地可以一代一代傳承、一年一年滋養眾生，為什麼有人要賣農地？



　三星蔥農阿田叔說，兩甲大的稻田，一年最多賺二十萬，還不算人工喔！農民的勞力價值比外勞還低。宜蘭縣三星鄉長劉燉亮進一步解釋，在三星鄉，65歲以上老人人口佔了17%，務農無法養家活口，所以年輕人都在外地打拼，許多老農認為子孫不會留在故鄉繼續耕種，乾脆把田賣掉。



　民國84年，政府第一次推動農地釋出，開放十六萬公頃農地，興建工廠和住宅。民國89年，農地開放自由買賣，當年起到現在，農業產值在國民生產毛額中，一直低於2%。民國91年，台灣加入WTO，之後年年農地休耕面積屢創新高。農民的投資，是天天下田、日日望天，種了不一定有收成，賣了不一定賺錢，最後，年邁或離農農民，只有賣地一途。



　民國96年年底，第六屆立法院再修農發條例，立法委員們試圖將興建農舍的面積規定，從0.25公頃，下修到0.1公頃，也就是說，要蓋農舍，只要買0.1公頃的農地，就可以了。雖然當時這項修法，來不及完成三讀，但是農地面臨浩劫的壓力，從來沒有停過。



　美濃鎮跟三星鄉很像，面積都在120平方公里左右，都有山脈作為屏障，有水圳灌溉良田，還有在地濃厚的人情味。相同的，農地自由買賣的措施，在一南一北高速公路的催化下，同時讓這兩個以農業為根本的鄉鎮，漸漸失去務農的立足之地。



　剛下好秧苗的稻田、在田裡覓食的白鷺鷥、傳統的竹圍農舍和一隻小土狗，這樣的景象背後，是農地守護人類、環境生成文化的重要意義。當農地變成建地、農舍成為別墅，農夫被迫離農、農村越來越都市化的時候，讓人不禁想問，政府的農業政策，究竟是走向滅農還是扶農？而肩負發展農業重任的農發條例，到底最後，又是發了誰？

小伍姐姐

昨兒個與老張剛好看到我們的島,正在說此議題,心中也有些感

觸~~

想來國人目前也都響往國外郊區式的生活,在歐式的房屋外還

須有些許的花園可種種小菜小花兒的,我想這是許多人的夢想,

我也常做這樣的夢.然而政府亦或是這些建築商人,是否有看見

目前國人的夢想與需求呢??政府做的計畫是否有符合人民需

求??建商不要老是只會蓋大樓或是那又貴又窄有沒花園的透

天厝!!政府或是建商作計畫前應先對民眾做資源調查,這樣人

民也無需要去辛苦的走漏洞來圓夢想吧~~

小小市民心聲~~

kevin

來潑個冷水,如果你是建商,您不會追求利潤最大化嗎??
台灣是個"小"島,土地資源有限,要想有國外那種夢幻"聚落",注意唷,是聚落,而不是蓋個大別野,但三更半夜要怕東怕西
我想是遙不可及吧~~~ 還是早點睡吧,大家夢中見

post by ""小伍姐姐""
昨兒個與老張剛好看到我們的島,正在說此議題,心中也有些感

觸~~

想來國人目前也都響往國外郊區式的生活,在歐式的房屋外還

須有些許的花園可種種小菜小花兒的,我想這是許多人的夢想,

我也常做這樣的夢.然而政府亦或是這些建築商人,是否有看見

目前國人的夢想與需求呢??政府做的計畫是否有符合人民需

求??建商不要老是只會蓋大樓或是那又貴又窄有沒花園的透

天厝!!政府或是建商作計畫前應先對民眾做資源調查,這樣人

民也無需要去辛苦的走漏洞來圓夢想吧~~

小小市民心聲~~