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原文連結苦勞網http://www.coolloud.org.tw/node/25830
2008/08/27 工商時報
發展經濟公共建設豈可禍留子孫
社論
主題：
環境
標籤：
台塑集團政治水資源石化業
張貼者：
wanling
根據報導，台灣西部雲林濁水溪畔最近一再颳起地區性的沙塵暴，不只污染空氣，也給當地居民生活起居帶來諸多不便。窮究禍首，濁水溪上游集集攔河堰的啟用，阻斷溪水乃是主因。這則報導，具象的顯示公共決策向短期經濟利益傾斜所帶來的後果，並引發除了經濟發展與環境保護的兩難衝突之外，甚至還涉及中央與地方政府之間的對立，殊值正視。
濁水溪原是台灣中部重要河川，更是包括雲林、彰化及南投三縣重要的民生與農業用水水源。但為了配合單以啟政府規劃雲林濱海麥寮一帶的離島工業區開發案，乃於濁水溪的上游興建集集攔河堰於九十一年正式啟用。於此姑不論政府花了超過二百五十億興建的此一攔河堰，卻以不到原水成本十分之一的低價提供給台塑六輕基地使用，是否涉及圖利特定廠商。用以來對周遭生態所帶來明顯可見的衝擊影響，這樣的公共政策確實有待檢討。
綜觀濁水溪經集集攔河堰攔截後對河川流域生態環境造成的影響，舉其犖犖大者而言，除了包括屬於全新現象的出現地區性沙塵暴之外，同時還導致下游的西螺、崙背等鄉鎮地區，因缺乏河川逕流的補注，地下水位已明顯下降。另外，因為攔河堰的阻攔，也使上游的泥沙無法順流而下，一方面使得集集攔河堰啟用未滿十年，卻面臨淤積日益嚴重的問題，直接影響攔河堰的壽命，當然也降低其蓄水、供水的功能。另方面缺少濁水溪河沙的補注，又讓雲林沿海地區海岸線內縮，外海的外傘頂洲則面臨沙洲面積縮小及出現向南漂移的現象。
診斷濁水溪因為在上游興建集集攔河堰，中長期來給濁水溪流域帶來的生態變化與衝擊，令人怵目驚心。不過，我們不只相信這絕對不是僅有的個案，甚至也不敢保證類似的案例不會在將來發生。事實上，台灣過去為了發展經濟，極大化使用珍貴的水資源，在各個溪河上游興建水庫或攔河堰，號稱兼有水利、發電、觀光、防洪、發展經濟等多元功能。但實際運作的結果，最後每每出現上游水庫或攔河堰淤塞，中下游溪水乾涸，影響溪流生態及出現地區性沙塵暴現象，下游地區則有地下水下降乃至地層下陷的課題，出海口附近則是海岸線的侵蝕、沙灘的消失及國土的流失。如果把這些加總起來，以人工施為阻斷河川的自然流向，最後到底是利大於弊還是得不償失，確實應該好好盤算清理一番。
人們這種基於人定勝天理念對大自然所加諸的人為「破壞」，在台灣固然是例子屢見不鮮，國外類似的愚行也一再重蹈。當年中共在毛澤東主政時期大肆張揚圍湖造田，與湖爭地，大幅度縮小了洞庭湖的面積，卻給湖南帶來無窮的水患。同樣蘇聯時期也曾以增加棉花田植栽面積為由，在中亞裏海大肆抽引水源，最後導致裏海湖面縮小，水質惡化及周遭生態惡化等嚴重後果。
即使總結了這些經驗教訓，回頭看濁水溪興建集集攔河堰所帶來中下游生態的破壞，雖然把攔河堰炸掉，還濁水溪原有的自然面貌與逕流活力乃是現實上的不可能。不過，雲林縣政府面對中央主管機關水利署第六河川局，將每天的河水基流量壓低到只有河水總量的百分之零點一，以致造成下游河床因缺乏基流滋潤而有河床裸露與沙塵飛揚的異象，揚言將予逕行告發，確是值得水利署正視回應，至少應將濁水溪的基流量標準向上修正放寬，使河川得以維持起碼的自淨功能與活力。除此之外，未來政府再要推動任何與河川有關的建設方案，事前的環境影響評估更應該包括中長期對河川生態所可能產生影響的周全評估，否則，即使獲得短期經濟利益，卻貽害地區，造成大自然的永久性破壞，那才真是愧對子孫了！ |
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發表於 2008-10-22 10:36:32
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