全民督工--鯉魚潭水庫環境管理-- 2016-04-23 政府這個店，問題真的很大

nenghsin

39# yogashieh
任內是狗屁倒灶，18趴被刪的時候跳出來抗議，都說他們當年勞苦功高！

yogashieh

謝謝nenghsin大
熱心讚聲，
不過我認為也不能一干子打翻啦，
俗諺云：一種米養百種人，積極與打混的人，幾乎每一個職業類別都會存在，
所以，對做的好的也應多予肯定。

yogashieh

這等公務員太嬌嫩  2013-04-23

本日天氣晴朗，上午9時和鯉管中心黃主任約在系爭停車場見面，就筆者[2013-04-11見面溝通]乙篇文http://www.2home.com.tw/bbs/foru ... 13&fromuid=5770
所歸納五項問題進行會勘瞭解，由筆者領勘。
撥開停車場邊坡草叢，整袋整袋垃圾果然安安靜靜的躺在草堆下，詳如去年會勘所攝，
http://www.2home.com.tw/bbs/redi ... 5752&ptid=16404
什麼是事實？差距在那裡？
不就是經辦公務員願不願意主動一點走上前幾公尺，彎一下腰，張開眼睛看一看，
總之這種公務員太嬌嫩。
據這些年和鯉管中心接觸的經驗，筆者以為鯉管中心的一些承辦人可能因為在這單位待太久了，封閉在這裡，缺乏民意洗禮，服務心態還停留在二十幾年前的樣狀，以致這等執行面的小事還有勞先後兩位主管要親自來瞭解。
是個案？還是這個單位的文化？
為什麼會這樣？
想了想，我想根本上或許是一個人對自我和工作缺乏基本的"敬"吧！
要怎麼辦，
只能說：解鈴還需繫鈴人。

yogashieh

會勘與個資保密  2012-04-25

昨天返回山居收到中水局102年4月23日水中鯉字第10250014810號函，標明最速件，主旨為有關筆者陳情停車場邊坡清潔維護案，擇定102年4月29日上午9時30分於鯉管中心集合至現場會勘，出席單位列有川石營造股份有限公司、鵬逹土木包工業、中水局養護課、政風室。
上午10:35鯉管中心承辦人余先生來電通知要改期至下午2時，同時詢問是否可以在29日會勘前抽空和他會勘，坦白說態度誠懇，進步很大，筆者給予正面肯定。但是這幾天都下雨，而且氣象顯示好像到週末都是這樣的天氣，的確不太適合，也就是時機已經錯過了。
而且這個小小案子會勘次數由技工、承辦人、先後二任鯉管中心主任，前前後後已不下4、5次了，有點意興闌珊，況且土地管理機關是中水局，至於地點位置標示及相關細節都已經PO在本站，我想承辦人真想要發現事實，需要的只是雨鞋和小鏟子，如今是否領勘已非必要。
打個比方：
好比張家院子被丟垃圾，汚水流到鍾家，鍾家向張家反應你家何處被人丟垃圾影響到我，張家的人自己不趕緊去該處查看，反而一直要求鍾家三番五次帶他去他家院子領勘。各位覺得張家的人如何?

看公文的出席名單，感覺這次好像滿正式的，不過把反應意見的民眾和被陳情的承包商安排在一起會勘，應該不符合行政程序和慣例，建議中水局未來處理是類陳情案件，宜更注意細節安排，以免滋生困擾。

按處理人民檢舉或陳情案件當事人之身分保密，應依行政程序法第一百七十條第二項、公務員服務法第四條，及行政院暨所屬各機關處理人民陳情案件要點第十八點、個人資料保護法等相關保密規定辦理。
對檢舉人或陳情人之姓名、地址、聯絡電話、電子郵件信箱、身分證統一編號及其他足資辨識檢舉人或陳情人身分之相關資料，應予保密；公文簽辦過程應以密件簽核。

參考案例
政風宣導-公務機密
標題：        ○○機關處理民眾檢舉洩漏檢舉人身分案例
內容：        一、案情概述：
陳情人某君於91年11月19日向○○縣政府檢舉「○○路段，管線挖掘回填不實，經反映後僅草率回填，未確實改善」等情，案因涉○○機關工務權責，該縣府乃將案函請○○機關查明處理並逕復「陳情人」。該機關工務課於92年2月11日秉函通知承包廠商○○營造公司改善有關檢舉事項，惟同函將陳情人某君列為正本收受者。某君乃於92年2月10日向○○縣政府政風室檢舉「該機關受理其陳情案涉有違反保密規定，洩漏陳情人身分情事」。案經該機關政風室查明屬實，乃追究承辦人行政疏失責任。
二、檢討分析：
（一）依「行政院暨所屬各機關處理人民陳情案件要點」第十八點規定：「人民陳情案件有保密之必要者，受理機關應予保密」，經查91年11月19日○○縣府函請該機關處理逕復「陳情人」。因本案內容係屬揭弊性質，業務單位應按前開規定，做好對陳情人身分保密。而本案承辦人員於函請承包商改善函文中，卻將承包商及陳情人並列為正本收受者。由於陳情人與承包商係屬對立關係，基於保護陳情人原則，必須採取對陳情人身分保密作為，故本案承辦人於處理人民陳情案件，顯已違反相關保密規定，洩漏陳情人身分。
（二）本案依「行政程序法」第一百七十條及「行政院暨所屬各機關處理人民陳情案件要點」第十九條規定，本案承辦人涉有行政疏失責任。案經該機關政風室查明簽陳機關首長核定後移考績委員會討論，經決議並核定承辦人申誡一次。
三、結語：
凡機關受理人民陳情檢舉案件，應依「行政程序法」、「行政院暨所屬各機關處理人民陳情案件要點」及「獎勵保護檢舉貪污瀆職辦法」相關規定及陳情檢舉內容判斷，若屬應秘密之事項，必須確實做好對陳情檢舉人身分保密，本案將被檢舉人與檢舉人同函列為正本收受者，而洩漏檢舉人身分；衍生所及，實有觸犯刑事責任之虞，故身為公務員處理民眾陳情檢舉案件，如涉有應秘密之事項，應審慎處理，不可不慎。

yogashieh

局長回應  2013-04-25

因為yahoo部落格限制外連相片，不若本站方便，垃圾信又多，筆者已經停止該部格的維護並將本主題併入本站，所以已有好一陣没上yahoo，想想當初yahoo何等風光，何以今日經營每下愈況，原因不難理解。
今天有事上奇摩知識發信，才發現有封昨日中水局鍾局長的留言，轉貼如下：
2013/04/24 20:22:55
yoga兄:  抱歉!  今天才看到你的留言,  鯉魚潭水庫環境待改善部分,  惠請多加指導 .  如本局人員遲未改善 ,  請電本人電話0912-###-603 ,  (###為筆者處理)
                 祝平安  !     中水局局長   鍾朝恭敬上
没想到這件小事驚動了局長，下午特地回電敬意，鍾局長表示昨天他有看了文章，來龍去脈大致瞭解，至於我反應的另幾件事，有機會他到鯉魚潭水庫時會另約筆者現地瞭解，基於政府一體，只要是過去政府曾承諾應作為而未作為的事，只要有依據他一定會設法把它完成。
果然局長說話的高度和格局就是不同，筆者欣然領受並拭目以待。

yogashieh

會勘前 2013-04-27

可能因應4/29日中水局要來會勘吧，昨天4/26日到水庫發現邊坡的草這兩天好像剛割過，看起清爽許多。



這回這裡的垃圾有處理了，看來乾淨多了。

yogashieh

2013-04-29  政風室會勘備忘

今天天氣甚佳，上午趁採桂竹筍之便，順道到系爭邊坡去年已清理的坡面去勘查了一下，發現仍有一些整袋的陳久垃圾，有點納悶，去年的確看到那些工作人員很認爭的清運了相當多的垃圾，莫非是雨水沖刷下新裸露的垃圾？
到底垃圾還有多少，再往下挖掘會不會挖出更多？祈禱希望不是這樣。

下午準二時會勘，出席人員有中水局政風室陳主任及鯉管中心余、涂二位承辦人，溝通過程尚稱良好，大致上確立了兩點結論：
1.分別於枯水、一般及豐水等期期間，在下游取水口，進行多次水質採樣，檢測水質是否安全。
2.由鯉管中心再次發包僱工清理系爭邊坡垃圾。

後記與建議：
1.        過去我一直以為鯉管中心同仁處理本案並没有抓到重點，重點其實是在水質安全，這次會勘陳主任似乎心有靈犀，直接點出了筆者心中的想法，對於他的洞察力筆者深以肯定。
2.        本次溝通中也發現，雖然本年度的環境外包合約已把系爭邊坡的除草納入合約，但並没有納入清潔維護範圍，換句話說，這也留下一個可預見的問題，如果有人繼續丟垃圾越過圍籬或是雨後、風吹，那要如何處理？有點難以理解這樣的規劃？
3.        筆者還是要建議鯉管中心把系爭邊坡下方的界址弄址清楚，並在山溝施作小型柵欄，一則厘清界址杜絕疑慮，再則可有效欄阻垃圾沖往下游溪道，也方便管理維護。

yogashieh

2013-05-03  局長會勘備忘
今天中水局鍾局長到鯉魚潭水庫管理中心視察業務，前一天特地請鯉管中心黃主任連絡筆者上午10時見個面瞭解情況，局長本人看起來比中水局官網上放的照片好看又親切多了，也許可以考慮換一張。
鍾局長、黃主任及承辦人和筆者一行人寒暄後換上雨鞋，沿著筆者反應的問題一件件實地瞭解，交換意見後，隨即指示如何處理，有困難的也坦誠表示或提替代方案，溝通坦誠具體，亦不失風趣，令人如沐春風，印象深刻。


溝通備忘：
1.        居民用水問題：
1.1請設法協助爭取自來水：政府徵收當地人民土地興建水庫，規劃不夠完善親民，筆者等原住戶至今竟無自來水可使用，情感上令人無法接受。
局長坦誠回應：當初規劃確實不夠完善，就連鯉管中心至今也没有自來水使用，以今日之民情回顧，情感上的確會令人無法接受。但由於現住居民戶數不多，自來水公司基於成本考量可能有困難，他願意思考有無可行方案。
1.2系爭停車場垃圾造成筆者用水汚染疑慮：
結論：
1.2.1除4月29日會勘結論外，同意納入筆者建議：(1)於北側停車場護欄下種植綠籬綠美化並阻隔垃圾隨風吹或雨水沖入。(2)護欄外側邊坡之清潔維護，明年度起納入外包合約範圍。
1.2.2邊坡之垃圾及除草，責成鯉管中心恒常定期的清理，所以筆者建議於下方雙方地界施設柵欄阻欄垃圾應無必要，且影響美觀。

2.出水工上方崩坍處理：早先出水工上方施工未施作擋土牆，去年颱風造成大量土石坍方。
結論：此處坍方會影響下方出水工，坍方地點在公私地交界，原則上由中水局施作水保，如有用到民地，土地所有人羅先生(在場)同意無償提供土地。另責成鯉管中心未來此處及下方居民取水處相關工程進行設計時應與居民多溝通，共創雙嬴局面。

3.依鯉魚潭水庫工程用地租用契約期滿政府應將用地整平歸還並依相關法規施作水保，有未完善部分四點：
3.1:菓園挖掘坑洞及駁崁毀損未復舊：
結論：同意由中水局依契約整平復舊，但是使用機具或採人工復舊，工法上可再評估，如果決定使用機具則由筆者依法先申請簡易水土保持再進行。
3.2大門入口下方邊坡水保問題：該處因水庫工程便道開闢施工時，直接棄土於該邊坡，嗣後未施作水保，每遇豪大雨，常發生土石流沖入下方農路影響通行，建議補作水保。
結論：施作水保意見另有考量先予保留，另責成鯉管中心於發生天然災害時，可以依集水區內敦親睦鄰原則調派機具協助排除。
3.3棄土區棄土造成相鄰土地之斷層問題：
結論：考量填方所需土方甚大，此部分無法立即回應，需再研議。
3.4棄土區未施作水利溝渠及棄土造成溪流改道侵損民地問題：(水利溝渠涉及眾多土地牽扯較廣，因時間因素，本日未及就此交換意見。)
總之，今日很感謝鍾局長願意放下身段親自來瞭解筆者的反應，如果身在公門的長官都能如是務實溝通，我想民怨肯定可以減少很多，再次謝謝! 要給局長一個讚。

yogashieh

宅心仁厚  2013-05-04
昨天會勘時途經鄰居桃子園，看見鄰居為了保護農作張網捕鳥，結果一群鳥兒含二十幾隻珍貴的五色鳥均慘死網上，大家看了甚為不忍，
没想到鐘局長馬上驅前善巧的運用其影響力，勸導鄰居當下立即拆除鳥網，其宅心仁厚用心之細微令筆者讚嘆隨喜，特為之記。

yogashieh

工人來除草  2013-5-28
上午聽到停車場傳來割草機的聲音，猜想是工人來除草了，傍晚去巡視一下，果然没錯。(東側)



(北側)繼續觀察後續....。