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大家別吵了 內政部近日內不致公告農舍新法修正案 甚至可能拖過總統大選後 由內閣改組給新執政黨決定 !
據各種跡象觀察 其理由為:
1、正反面意見仍強烈分岐 尚需就各方所提意見整合。
2、仍需徵詢立法院內政、經濟等兩委員會意見。
3、再送行政院核示。
4、可能還需舉辦公聽會。
據暸解 內政部彙整預告期間各方反映意見非常多 其中最難突破的是「違憲」層次的問題:
要限定以後新興建農舍者需具農民資格條件還好 但若以修改「農地興建農舍辦法」的行政規則就要限定買賣承購農舍者非有農民資格不能承購 也就是僅以行政規則層次就要干預憲法對人民財產保障自由買賣的權利 是違憲的!
另外 不經過立法院審議立法就實施 也違反了「法律保留原則」(意即凡涉及影響人民權利義務的法制事項 行政機關都不能擅作行政規則了事 均要保留給立法機關審議及立法才能實施)!
所以 法學界建議朝取消限制承購者的農民資格條件部分 僅以限定興建者資格及嚴格的行政審查就夠了 再輔以房地稅率規範的行政措施就足以抑制目前違規農舍亂象!
由於各縣市農民團體及農會對新法修訂反彈激烈 不但激化對立情況嚴重且越演越烈 內政部及農委會等主辦單位亦有此共識 認為拖過總統大選後 於內閣改組留給新執政黨決定 不失為是一個好的思考方向 ! |
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