林萬億：農保設計畸形 擬與國保整合

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總統府國家年金改革委員會昨天召開，討論農保、老農津貼和國民年金。政務委員林萬億說，農保給付項目之少，世界少見，會思考與國保整合，並將老農津貼以老年給付的形式放到農保中，讓老農津貼回歸正常制度
聯合報 記者董俞佳、江慧珺／台北報導



總統府國家年金改革委員會昨天召開，討論農保、老農津貼和國民年金。政務委員林萬億說，農保給付項目之少，世界少見，會思考與國保整合，並將老農津貼以老年給付的形式放到農保中，讓老農津貼回歸正常制度；國保和勞保的「年資給付率」，未來也將朝向一致。

林萬億說，農保給付項目沒有老年給付、也沒有健康給付，只有生育、身障、喪葬等三項給付，必要的老年給付是透過老農津貼替代，「這是很畸形的設計。」農保也沒有基金，財務是靠政府不斷撥補，從民國八十四年至今年六月已撥補了一四八九億元，這跟社會保險制度原意完全背離。

而老農津貼雖只是暫行條例，卻「暫行」了這麼多年，將思考讓老農津貼回到保險體系，避免過去一遇選舉就加碼。

林萬億說，老農津貼月領七二五六元，國民年金年資廿年則月領六○○五元，兩者給付水準都很低，不足以保障老年退休生活，未來若要整合，政府將以公務預算將給付拉齊。

另國保年資給付率為百分之一點三，低於勞保的一點五五，林萬億說，這使近年勞保加保人數擴增至逾千萬人，但估其中約有一百多萬人應是國保，未來兩者年資給付率應一致。林萬億說，相關問題會納入下周會議討論，至於昨會中有多位委員提出是否重整「大國民年金」，未來也會思考，但「這個整合複雜度比較高」。

根據農委會資料，農保費率百分之二點五五，被保險人自付保費三成、每月約七十八元，政府補助七成、一八二元；因農保年齡不設限，被保險人平均年齡為六十五點五八歲，以七十到七十九歲最多，總人數則有一二六萬餘人。

農委會輔導處長張致盛表示，農保被保險人年齡層偏高，造成身心障礙、死亡等事故風險集中，財務收支不平衡是目前的問題；此外，老農津貼每月發放七二五六元，也全由政府預算支應，去年就發放五四○億，不只是國庫沉痾，也排擠其他農業預算。

根據衛福部資料，國保被保險人繳費能力和意願較低，人數及保費收入慢慢減少，但給付人數卻快速增加，儘管國保是新的保險，財務較穩定，但隨著少子化及人口老化，仍須及早因應未來的財務負擔。

山林雅境

這個議題的初始想法是對的，但是如何達成卻是非常艱難。
先不討論低階的國保農保，或是高階的公教退休給付。
純以佔多數的勞保給付來討論，多數代表著所佔的資金總額最多比例最大。現在的勞保退休給付可能是也只有一萬七以下。如果要年金永續，勢必要再次減少。或是扣繳更加提高。這種現實在政府或是媒體並沒有正視，或是告訴大眾。
主體沒有討論（抑或害怕民意壓力），純粹去討論上下兩端（農保國保或是公教退休），就會有點像基準水平沒定出一樣。
我看由討論到可以執行性，可能還有漫漫長路要走。自己努力多存一點可能比較踏實點

benmeng

有多少錢，做多少事！光靠不健全的財政和稅收，就想比照歐美先進國家的福利政策，無異是緣木求魚，痴人說夢！

快樂農夫

前陣子農會承辦保險的小姐很貼心的通知我,必須在這個月內退出農保改加入國保.
因為我的資格不符無法請領老農津貼.

今天去農會辦理[退出農保加入國保]
然後下個月開始滿65歲了,(哦! 原來我已經是被定義為老人了! 哭哭!)