農業發展條例修正之重點

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一、農發條例修正案重點包括：
　依據每五年檢討一次之農地利用綜合規劃計畫，農地釋出採總量管制方式，定期檢討。農地變更為非農地之條件、程序另以法律定之。農委會計畫在民國一百一十年前釋出十六萬公頃農地。
　農地分割下限放寬為每人零點二五公頃但繼承者不在此限。在刪除農地所有權移轉限制的規定後，農地將可自由移轉。耕地所有權因繼承或法院拍賣而移轉，不受都計法規限制。但私人取得農地之面積合計不得超過廿公頃。
　無自用農舍之農民可在自有農地上興建農舍，但五年內不得移轉，但因繼承或法院拍賣而移轉者，不在此限。農舍應與其坐落用地併同移轉或併同設定抵押權。有關農舍之許可條件、申請程序等辦法，由內政部會同主管機關定之。
　開放農地在農地農用原則下自由買賣。農企法人、農民團體及農業試驗研究機構，檢具經營利用計畫及其他規定書件後，經申請許可得新購農地。
　政府應在十五年內編預算籌足一千五百億元農業發展基金，以增進農民福利及農業發展。另設農業天然災害救助基金，辦理農業損失之補助、低利貸款等，因應ＷＴＯ設置農產品受進口損害救助基金。

二、相關配套法案的修正重點包括：
　平均地權條例：
　 一、農地移轉給自然人時，不課徵土地增值稅；二、前項農地再移轉時，以農發條例修正案施行日當期公告值計算漲價總額，課徵土地增值稅。

　土地稅法：
　 一、農地移轉免徵土地增值稅，修正為不課徵土地增值稅；二、農地移轉申請不課徵土地增值稅的程序；三、刪除取得農地者不繼續耕作的處罰規定。

　遺產及贈與稅法：
　農地價值於核准自遺產總額中扣除或不計入贈與總額後，當事人未繼續做農業使用需補稅時，明定給予當事人一次恢復做農業使用的機會。

　區域計畫法：
　 一、明定直轄市或縣(市)政府得機動調整土地使用分區，並規定分區變更的程序；二、明定申請開發者於辦理分區或用地變更前，並繳交開發影響費。
　新訂農村社區土地重劃條例：
　 一、定義農村社區係指依區域計畫法劃定非都市土地使用分區的鄉村，及因整體發展需要而納入範圍的土地，將設置農村社區土地重劃委員會協助辦理；二、明定農村社區土地重劃區的選定條件、辦理條件。
　𨪛都市計畫法將配合修正相關罰則，提高罰鍰上限，但刪除刑罰規定，改為行政罰。