請問原住民保留地開發管理辦法第二十八條的問題

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第二十八條    非原住民在本辦法施行前已租用原住民保留地繼續自耕或自用者，得繼續承租。
因都市計畫新訂、變更或非都市土地變更編定為建築用地之已出租耕作、造林土地於續訂租約時，其續租面積每戶不得超過零點零三公頃。
非原住民在轄有原住民保留地之鄉（鎮、市、區）內設有戶籍者，得租用該鄉（鎮、市、區）內依法得為建築使用之原住民保留地作為自住房屋基地，其面積每戶不得超過零點零三公頃。
紅字部分是不是有為非原住民開方便之門??