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留住農業人才 中研院拋出「雙軌制」
記者陳幸萱/台北報導/聯合報
「台灣農業最重要的還是人。」中研院院士廖一久表示,台灣所有學術領域中,只有農業科學超過世界研究水平,但近幾年卻留不住人才,許多有技術的人才跑去大陸發展。
中研院「農業政策與科技研究建議書」中,提出「雙軌制」,建議成立「國家農業試驗研究院(國農院)」與「財團法人國家農業科技研究院(農科院)」
中研院指出,國際競爭與知識經濟時代來臨,台灣農業資源受限,應建立「雙軌制」研發體系。「第一軌」是將現有農業試驗研究單位應整併為「國農院」,改善生技相關博士被大學延攬等問題,提升研究人員素質。
「第二軌」則是參考工研院,以財團法人形式成立「農科院」,強化整合生物科技研究,以技轉與商品化為重點,落實生物科技產業畫;並結合觀光、文創、健康等產業。
農委會:老農津貼 自然落日
記者湯雅雯/台北報導/聯合報
中研院建議老農津貼設落日條款,農委會表示,已著手規畫農保改革,除了和經建部門就「老農津貼」展開檢討;也將優先規畫農保落日、或延長請領老農津貼的農保資格年限,讓老農津貼轉型為「離農年金」,和國民年金或勞保整合,讓老農津貼自然落日。
根據農委會統計資料顯示,一九九五年通過「老年農民福利津貼暫行條例」後,截至二○○九年,政府已核發超過四千兩百多億元的老農津貼,目前老農津貼一年預算至少花掉政府五百億元。農委會表示,配合年金改革,檢討農保及老農津貼,已是刻不容緩。
「老農津貼不能再加碼了!」農委會官員表示,老農津貼從一九九五年開辦,約卅二萬人領取每月三千元的老農津貼,但隨著二○○四、二○○六及二○○七年三次選舉「加碼」,老農津貼已飆漲至每月七千元,領取人數也已突破七十萬人;即使今年起實施排富,由於不溯及既往,依舊造成沉重財政負擔。
農委會輔導處處長曹紹徽表示,老農津貼請領門檻過低,只要年滿六十五歲、投保農保年資滿六個月,即可請領,曾遭監察院以「發放浮濫」為由糾正;農委會主委陳保基去年在立院也允諾,要將請領門檻,從六個月延長至六年,避免假農民「魚目混珠」。
曹紹徽也說,由於農保給付只有「生育」、「殘廢」及「喪葬」三項給付,跟勞保有職災、老年給付比起來「差很多」;未來農委會研議輔導年輕農民加入農業職業工會,改保勞保,只要投保廿年,退休後領的錢就比每個月七千元老農津貼還多,讓農保退場、老農津貼慢慢轉型,改由社會福利制度接軌。 |
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以粗茶淡飯養養胃,用清新空氣洗洗肺,讓燦爛陽光曬曬背,迎徐徐清風不知累!
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