立委封殺無效 農舍修法安全上壘

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by 上下游記者林慧貞上下游記者林慧貞 on 2015 年 12 月 18 日

https://www.newsmarket.com.tw/blog/80197/

今天是立法院第8屆第8會期最後一天，正當許多立委和行政單位急著通過法案，農委會卻是少數不希望被點到名的單位。

農委會5月便著手修正「農業用地興建農舍辦法」，明令只有實際務農者可蓋農舍，本來只需送立法院備查，由農委會公告即可實施，10月卻傳出18位立委連署要求備查改審查，意圖擋下修法，引發外界撻伐，但直到今天立法院會期結束，此案都沒排入委員會審查，已超過立法院規定時間，自動降為備查，暫時為這波爭議劃下句點。
擋農舍修法，立委招數接二連三

農委會今年修正「農業用地興建農舍辦法」，明訂必須有農保或健保第三類保險或實際務農相關證明，才能建造、承受農舍（不含繼承、法拍、直系二等親贈送），遭地方民代強烈反彈，先是在6月傳出「被暫緩」，後來行政院又在9月初，將承受人資格切割，移到《農業發展條例》修法，表面上是提升法律位階，但辦法僅需行政單位公告、交立法院備查即可實施，《農發條例》卻需經立法院三讀，短期內恐難通過。

9月底，台聯黨團和國民黨等18位立委更在院會連署，將「農業用地興建農舍辦法」從備查改到審查，想通過必須經過立委表決。

根據立法院規定，備查改審查，若三個月內不審理即又自動回到備查，自從得知立法院改為審查後，農委會便時時盯著立法院，關心有無被排進議程，記者期間多次致電農委會水土保持局，官員都低調說沒接到通知，「沒消息就是好消息」。

懸了三個月的心終於在今天放下，有沒有鬆一口氣？水保局副局長林長立只笑笑說，都一樣啦，都是按照立法院進度，可能立委忙著審法案和預算，三個月來都沒接到排入委員會審查的消息。

不過攸關農舍承受購買資格的《農發條例》修法，同樣沒被排進委員會，林長立說，得等下屆立委選出，才能再送法案進去，希望新立委能排進審查。
民團：人民應用選票制裁擋修法的立委

台灣農村陣線發言人陳平軒批評，此案根本不需審查，根據《立法院職權行使法》，行政命令有違背母法疑慮時，立委才需將備查改審查，但此案明顯沒有，因農舍本就該農民才能使用，立委知法玩法，若有羞恥心就該引咎辭職，人民也應用選票制裁。

這18位立委分別是陳超明、許淑華、廖正井、蔡錦隆、馬文君、鄭天財、呂學樟、徐志榮、簡東明、陳根德、 孔文吉、王進士、廖國棟、翁重鈞、詹凱臣、王廷升、顏寬恒、王惠美。其中有15人此次參選，僅呂學樟、翁重鈞、詹凱臣未尋求連任。

陳平軒說，其實就連承受人資格都不用特別修《農發條例》，因行政機關本就可按照母法發布行政命令，「農委會做對的事，卻被政治凌駕專業」，明年大選後，希望新的內閣能讓專業回歸專業，農舍是不分藍綠的問題，此次蔡英文也喊出和土地正義、弱勢人民站在一起的口號，若之後當選就是檢驗時刻。

民進黨立委候選人允諾監督執法
明年1月16日將選出新的立委，其中長期關注臺灣農地政策的蔡培慧，此次名列民進黨不分區立委候選人，進軍國會機率頗大，她認為農舍修法是第一步，後續落實也很重要，未來若有機會進到立法院，將要求行政機關和地方政府，事前把關建照，事後強力稽查。

此外，她也打算推動「土地儲備制度」，由政府出資建立公基金購買農地，提供給有需要的年輕農民，另檢視國土計畫，全面盤點台灣現有農地、都市計畫、工業區等等，保護優良農地，維護糧食自給率。

笨羊

兩個月前，小弟早就預測過了。#6
http://www.2home.com.tw/bbs/foru ... mp;page=1#pid621540

] 小弟敢預言：

] 1. 已經公佈實施的<農業用地興建農舍辦法>第2條、第3條之1，
] 因為沒有違法，一定會照案通過的，那17個立法委員只是做做樣子而已。

] 2. 至於原先第16條之1改為修訂母法<農業發展條例>，
] 無論將來那一黨執政，基於選票考慮，都是不會通過的！


什麼都不稀奇，一切都在「預料」之中。

樂活族

150公頃 13人搶到了  漂鳥農青有分到嗎?

怎麼不大聲告訴 農青 "農業以後無法單打獨鬥的"

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花蓮縣玉里鎮長良有機集團栽培區，昨日舉行有機園區環境工程揭牌儀式，為全台面積最大之有機栽培區。農糧署署長李蒼郎表示，未來將致力發展集團式有機園區栽培，讓有機耕作在台灣生根。

長良有機集團栽培園區於民國98年由國軍退除役官兵輔導委員會台東農場成立，面積達152公頃，園區內種植有水稻、大豆及小麥等作物，是台灣重要的有機生產基地。

農糧署東區分署表示，目前台灣有機驗證面積為6388公頃，花蓮縣擁有得天獨厚的地理環境，有機驗證面積達1385公頃，占全國21.6％，為全國第一，長良有機集團栽培園區更是全國最大的單一有機園區。

玉里鎮東豐里農民曾國旗表示，農糧署推動集團式有機栽培園區對農民幫助非常大，除了面積大有利機械化之外，更能避免鄰田汙染，讓有機種植做到滴水不漏。

李蒼郎表示，未來將極力發展集團式有機園區栽培，農民可大量使用機械化，大幅降低成本，發揮群聚效應。這次農糧署斥資900萬元進行生態農塘蓄水池興建，可望解決園區農業灌溉水量不足的問題，讓有機園區能永續發展。

另一方面，李蒼郎也表示，目前國產大豆稻米及小麥都屬於非基改作物，也呼籲民眾多採購有機國產農作物，用實際行動支持在地農民。

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長良有機集團栽培區目前有13名農友承租耕種，其中，承租47公頃的曾國旗說，組織理念相同農民成為有機集團，成本、風險可望降低，農民較有保障

樂活族

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此外，她也打算推動「土地儲備制度」，由政府出資建立公基金購買農地，提供給有需要的年輕農民，另檢視國土計畫，全面盤點台灣現有農地、都市計畫、工業區等等，保護優良農地，維護糧食自給率。
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字字句句都是對的 ... 說的和做的 方向跟本相反

風花

新法規命令提高入場困難度，
整個發展趨勢似乎朝農團預想的方向前進。
我們對於各類不動產都應該注意它的趨勢發展，
從政府的宣示、公告、法規的變動，觀察軌跡。
因此，如果進一步比對政府宣示的農業政策走向，
例如之前宣傳的要「小地主大佃農」，推行農業經營專區之類的，
走勢已經很明顯，
不太可能走回單打獨鬥、自給自足的路了。
即使想要自給自足，過著田園生活，也會被用放大鏡檢視，被歸類成破壞農田的人。
另外也觀察到另外一股相反的趨勢，
地方政府並不是不想開發，
一些開發案如火如荼地進行，
像是烏石港重劃區BOT開發案今年已經開始了吧？
資金是會流動的，
法規往哪裡擋，就會流到其他的地方。
冬天來了嗎？對掌握趨勢的人來說，只是改變競爭的路徑罷了。

笨羊

風花 發表於 2015-12-21 00:59
新法規命令提高入場困難度，
整個發展趨勢似乎朝農團預想的方向前進。
我們對於各類不動產都應該注意它的 ...

這裡有一本投資的書，介紹某些投資專家，把您的觀點發揮到極致。

釩瞴B馬良：解讀政府公告，薪水族也能買地創富，方智出版
https://www.booklife.com.tw/%E8% ... detail-did-4375.htm



商業周刊 1433期專題報導：

smhu

笨羊 發表於 2015-12-21 03:23
這裡有一本投資的書，介紹某些投資專家，把您的觀點發揮到極致。

許恆、馬良：解讀政府公告，薪水族也 ...

古早有出了一系列的邱永漢賺錢術，在幾十年後的今天可以蓋棺的是邱先生在台灣投資最賺的是出書。

呆玩人是很勤奮的民族，例如將7元的東西可以賣到11元，而且還有好多家跟進了...年假時大伙聚在一起時還要來個壓歲錢重分配，從老到少搞全民運動，假期結束後累得半死，只因為假期沒在休假而在拼命的搞錢...還要再繼續下去嗎？

海外的渡假勝地老中是像在趕集似的從一個景點衝到另外一處，那個叫tour，而歪果仁是癱在那兒，也許是曬了好幾天的太陽或是看本書，這才叫個vacation。

最近在處理鄰居的後事時很有感觸，先前她自豪的說她的曾祖母是招贅的，但so what！人到了一個滿足點之後，多出來的其實要帶也帶不走，當子孫不怎麼樣時，真的就只有留下讓人不勝唏噓罷了...

阿俊

我不覺得意外..
只是有心要蓋農舍的人  就真的必須真心"務農"了
雖然不一定要加入農保  但是二年以上的農業生產是跑不掉的
我問過審察人員  他說如果你的地是自給自足 就必須在申請農舍時提出證據說你有耕作
最好的方式就是每星期拍照..
看來部落格又要興盛了..至少PO文PO照可以有日期根據

2home

阿俊 發表於 2015-12-21 08:59
我不覺得意外..
只是有心要蓋農舍的人  就真的必須真心"務農"了
雖然不一定要加入農保  但是二年以上的農 ...

農舍要農民才能蓋不是9月4日就已正式生效了,相關單位應該依法執行了,很多農舍申請案都被壓下來了，9月4日以後有人非農民身份通過的嗎?我昨天才從桃園代書這裏聽到的，還是有資訊落差。

以後農地便宜,除了可被徵收當工業區及重劃外，會不會也被徵收給大佃農種田,那個面積要更大，農地徵收被拿來種田，沒農地的全民賛成,抗議的人少，少數服從多數，小農和都都市農夫就惨了.

山林雅境

阿俊 發表於 2015-12-21 08:59
我不覺得意外..
只是有心要蓋農舍的人  就真的必須真心"務農"了
雖然不一定要加入農保  但是二年以上的農 ...

目前法規下的狀態部份是如此。
另外一部份是買既有農舍及農地，還是可以達成自給自足。
將來新政府新農業觀點如何，這個環境還是會在變。
變的是人變的是心，甚麼是變甚麼是不變，這個才是審時渡事的大道。
一個事情如何看待，是否看得清，達成了甚麼目的，內心的想法是甚麼，而努力的又是甚麼，這個才是觀察人價值的地方。
就這件行政命令的因與果來看，台灣的思維還是需要往積極的地方去加強。擺著幾十萬農民的權益於不顧，把違規者的問題轉嫁到合法者的懲罰當作是勝利，如果細心去探索各位會發現＿當今社會生活壓力下，人心不滿的壓力是在找個宣泄口，只可惜還是………
這些還是個社會現象呈現，個人的努力及應變又是另外一回事了。華人社會就是這樣啦