農地是否須臨路才可蓋農舍﹖似乎不用

emoh2

常聽有人問「農地是否須臨路才可蓋農舍﹖」，問題似乎出自於「實施都市計畫以外地區建築物管理辦法」第八條規定，「...建築基地「應」臨接道路，或以通路連接道路，其通路之寬度應在二公尺以上。」換言之，此辦法確實限制基地須有通路連接道路才可建築，但是此辦法目前在台灣已無適用餘地(由於台灣省業已全面實施區域計畫，依實施區域計畫地區建築管理辦法第二條規定，區域計畫範圍內已依區域計畫法第十五條第一項劃定使用分區並編定各種使用地之地區，應適用實施區域計畫地區建築管理辦法之規定，實施都市計畫以外地區建築物管理辦法在台灣地區已不適用。)

關於都市計畫以外地區的農地興建農舍，應適用「實施區域計畫地區建築管理辦法」。依其第11條規定之文義，似乎未明文要求建築基地「應鄰接道路」，
此條看似僅在規範當「建築基地以私設通路連接道路」時，通路寬度之限制。

第11條：
建築基地臨接公路者，其建築物與公路間之距離，應依公路法及有關法規定辦理，並應經當地主管建築機關指定(示)建築線；臨接其他道路其寬度在六公尺以下者，應自道路中心線退讓三公尺以上建築，臨接道路寬度在六公尺以上者，仍應保持原有寬度，免再退讓。

建築基地以私設通路連接道路者，其通路寬度不得小於左列標準：
一、長度未滿十公尺者為二公尺。
二、長度在十公尺以上未滿二十公尺者為三公尺。
三、長度大於二十公尺者為五公尺。
四、基地內以私設通路為進出道路之建築物總樓地板面積合計在一、○○○平方公尺以上者，通路寬度為六公尺。

wu345

個人見解有些不同，若農地未臨道路也可興建農舍，則規定通路寬度便無意義，也就是說既不須臨路，那何必再規定通路寬度（本末倒置)?

emoh2

wu345大大的見解確有道理。

我補充意見如下：
對照條文用語，
實施都市計畫以外地區建築物管理辦法是規定「建築基地「應」臨接道路」
而實施區域計畫地區建築管理辦法卻無「應臨接道路」之用語

此兩辦法都是由內政部主管並修正，但規定之用語卻不相同，應可當作有意的區別，似乎可解釋為：
從前適用實施都市計畫以外地區建築物管理辦法時，建築基地「應」臨接道路而不能例外。
但是適用實施區域計畫地區建築管理辦法者，尚可能因其他法令之特別規定，而不受臨接道路之限制。
就各縣市個別的自治條例而言，例如臺中縣建築管理自治條例第二條規定，「都市計畫農業區及區域計畫地區，申請興建農舍如基地未臨接建築線，基於農舍其目的同屬經營農業不可分離之設施物，為便利農民之原則下不需指定建築線。」
(按：建築線是指基地與已經依法公布的都市計畫道路間的境界線)

但是其他縣市的自治條例，若未作特別規定時，是否表示興建農舍的農地一律需要臨接道路呢﹖似乎也不盡然。

因為 93年修正公佈之「農業用地興建農舍辦法」，是針對農舍建築作的特別規定，依該法只有第八條針對「集村農舍」明白規定「農業用地應有道路通達」，而關於一般農舍，該法則未明文限制應臨接道路，兩相比較之下，似乎可解釋為除集村農舍外，一般農舍並不作臨路的限制

wu345

關於此問題，個人近日請公職友人詢問其主管該業務之同事，答案是農地須臨路或以通路接道路方可興建農舍

emoh2

這倒是有些令人費解
就現實情況而言,許多地方的農舍都是未臨路的.因為經過土地重劃之後,農地與農路之間往往隔了水利地,而這種農地上確實有合法農舍.
據我所知,關於區域計畫內的農地,現行建管實務(各縣的工務局建管課)只限制"農業設施"有指定建築線的問題,而蓋"農舍"則根本未規定須指定建築線,也就是區域計畫內的農地不須臨路也可蓋農舍.
事實上很多農地即使是袋地也確實蓋了農舍.所以才會常有人討論到袋地通行權的問題.
而且很多農地看似"臨路",其實在農地與農路之間往往隔了水利地,而事實上根本未臨路,但仍是蓋了合法農舍且有使用執照.
其實建議wu345大大,若對特定區域的農地有所疑問,可直接詢問當地縣政府的工務局建管課, 也許會因該地區位於都市計畫內或是因屬保護區域而須適用特別規定.

kevin

其實,有些人是怎麼搞呢??
就在申請執照前,官員要來照相前,弄條路出來,就好囉....
等到搞定了,當然得恢復原狀

我親眼看到一個老頭是這樣搞出來的...
它為了鄰接建地,好把他一大片溜地(已變更用途為農牧用地)變更為建地,就把我們後面已蓋好農舍的路蓋掉...

等他成功申請到後,再把路恢復原狀,不然社區裡的人也在抗議了

然後那塊建地就自然而然的推出建案,現在在蓋連棟別墅了...
(原來是溜地的,後來搞成建地,厲害吧)

post by ""emoh2""
這倒是有些令人費解
就現實情況而言,許多地方的農舍都是未臨路的.因為經過土地重劃之後,農地與農路之間往往隔了水利地,而這種農地上確實有合法農舍.
據我所知,關於區域計畫內的農地,現行建管實務(各縣的工務局建管課)只限制"農業設施"有指定建築線的問題,而蓋"農舍"則根本未規定須指定建築線,也就是區域計畫內的農地不須臨路也可蓋農舍.
事實上很多農地即使是袋地也確實蓋了農舍.所以才會常有人討論到袋地通行權的問題.
而且很多農地看似"臨路",其實在農地與農路之間往往隔了水利地,而事實上根本未臨路,但仍是蓋了合法農舍且有使用執照.
其實建議wu345大大,若對特定區域的農地有所疑問,可直接詢問當地縣政府的工務局建管課, 也許會因該地區位於都市計畫內或是因屬保護區域而須適用特別規定.