新版農舍興建辦法 近日上路

jjs0035

http://udn.com/news/story/7314/1163268

2015-09-03 02:58:11 聯合報 記者李昭安／台北報導

農舍興建爭議將有新規範。內政部部務會報今天預計將通過新版「農業用地興建農舍辦法」，明確規範從事農業生產、具有農保身分的「農民」才能興建、購買農舍。新辦法公告後，近日即可上路。但具爭議的「移轉」農舍資格，將切割留待「農業發展條例」中修法處理。

為配合落實「農地農用」，解決農舍變民宿、豪宅等亂象，農委會、內政部盼嚴格限制興建、購買、移轉農舍資格。「移轉」農舍資格原本要放在「農業用地興建農舍辦法」修正草案中處理，但不少朝野立委質疑「母法」農發條例中未有明確規範，不能越權在辦法中限制。

內政部、農委會因此轉換策略，決定切割處理「起造人、承受人」資格限制。行政院會今天預計通過農發條例第十八條之一修正草案，明確規範接受農舍移轉者，也必須是農民；但繼承、直系及二等親內接受贈與者，以及法拍對象，不受此資格限制。因修正草案仍須送立法院審議，能否順利三讀仍有變數。

農委會主委陳保基昨天表示，新版「農業用地興建農舍辦法」對「起造人」設限，但如果「承受人」這邊沒限制，「會變成很大的漏洞」，不是從事農業的農民，就會透過買賣擁有農舍。因此農委會才從嚴限制，接受移轉農舍者也必須是農民，只對繼承、法拍、贈與適度放寬。

但陳保基強調，二等親贈與或因法拍接受農舍，都必須先前沒有自有農舍，「不能重複擁有」。陳保基說，這次修法對實際從事生產的農民完全沒影響，只會規範炒作農地蓋別墅的投機者，希望立法院朝野立委支持修法，盡快三讀通過此案。

jjs0035

依前後文脈，需送立院審議的只有贈與、法拍資格的限制。
接受農舍移轉者，也必須是“農民”，則無待立院審議即可公佈施行。

最不樂見的發展，終究發生了！
不用等政黨輪替、內閣總辭，自命正義化身的農委會掌櫃陳保基，果然還是拼著權力還在手的最後日子，強行過關！

山林雅境

這個移轉根購買這兩個名詞的定義，，差別在哪裡？一個他可以規範，移轉又需要重新立法？
不過終於知道要送立法院審核了：！
立院加油！糟糕！我馬告吃太多了！老是這末樂觀！火都燒到屁股了還這樣樂觀！

jjs0035

山林雅境 發表於 2015-9-3 15:32
這個移轉根購買這兩個名詞的定義，，差別在哪裡？一個他可以規範，移轉又需要重新立法？
不過終於知道 ...

修法形勢，嚴峻至此，山林大還真是無可救藥的樂觀。
小弟自愧弗如︿︿

jjs0035

山林雅境 發表於 2015-9-3 15:32
這個移轉根購買這兩個名詞的定義，，差別在哪裡？一個他可以規範，移轉又需要重新立法？
不過終於知道 ...

“農委會、內政部盼嚴格限制興建、“購買”、移轉農舍資格。”

依農委會解讀，“購買”顯然不同“移轉”。
移轉兩字應是放在贈與、繼承的脈絡。
送立院審議的看來只有關涉“移轉”的條文。
興建、購買部份，則逕予公告施行。

山林雅境

jjs0035 發表於 2015-9-3 15:41
修法形勢，嚴峻至此，山林大還真是無可救藥的樂觀。
小弟自愧弗如︿︿

立院過不了啦！這機率應該是5比95的問題。
選後立院重新審議整個完整的，考慮周全的農發條例。我相信這樣才是正確的做事方法。
為了那個我執的學者，我看我們就嚐試著放鬆心情除草去。我相信立委們的智慧啦！
真是不放心，那就大家Call一下立委助理們，我就寄陳情信給他們啦

山林雅境

jjs0035 發表於 2015-9-3 15:51
“農委會、內政部盼嚴格限制興建、“購買”、移轉農舍資格。”

依農委會解讀，“購買”顯然不同“移 ...

這樣解釋有點怪怪的，可以做的要立法，不可以做的不需立法。
有點像人之初性本惡一樣

jjs0035

山林雅境 發表於 2015-9-3 15:55
這樣解釋有點怪怪的，可以做的要立法，不可以做的不需立法。
有點像人之初性本惡一樣

通篇報導，語意交疊、曖昧，難以明確解讀。
有待進一步釐清。

ru_hsu

法令是訂來給小老百姓遵守的. 有關係的沒關係,沒關係的才會有關係!

農舍不是每年都要複查嗎?為何副主委這麼明顯的違規好幾年了,宜蘭縣政府竟然都沒記錄. 被爆出來了才說要去查?

可以想見,就算修正案通過,對有權階級影響不大.反正怎麼認定還不是他們說了算.

Opaso

jjs0035 發表於 2015-9-3 15:58
通篇報導，語意交疊、曖昧，難以明確解讀。
有待進一步釐清。

（中央社記者楊淑閔台北3日電）原近日將公告的「農業用地興建農舍辦法」草案大轉彎，因無法限制買方為農民，將再修農發條例，由於立委將改選，使修法變數大。農委會主委陳保基說，他相信立委會支持修法。

行政院會因應外界歧見，原本近日要公告的「農業用地興建農舍辦法」草案修正內容出現大轉折，原草案完成預告後的內容為，申請興建農舍的人及承受人，除了繼承、沒有自有農舍的直系二等親，以及沒有自有農舍參與法拍者，都必須是農民或有務農之實。

如今只能限制申請人資格，承受人要另修農發條例第18條，才能限制要是農民或有務農之實。

陳保基表示，對於上述重大轉變回應，他相信立委是「有智慧的」，會支持修法，他會儘量去說服，因為伴隨買農舍所附帶的農地若不做農用，對台灣未來的農業來說是「很嚴重的事」。

陳保基說明，農委會始終步步為營，要推動禁止農地、農舍持續自由買賣炒作下去的規範，但是草案完成預告後進行調整，再送內政部彙整時，外界有歧見。

他說，外界歧見質疑辦法的草案內容，關於限制承受人（買方）資格，未獲農業發展條例第18條授權，條文內容只寫出「其他應遵行事項之辦法」，沒有將「承受人」寫出，所以未被母法授權，為了周全，後來才討論要修農發條例第18條之 1。

今天行政院院會所提修法草案為，承受人的資格為需務農1年以上；但有農保、健保第三類保險者不受務農1年以上的資格限制；還有繼承者、法拍拍定人、直系二等親獲贈的人，也不受務農1年以上的資格限制，而前述的受贈者和拍定人不能有自用農舍。

陳保基呼籲，「立法院趕快通過修法，不要再以別墅之名做農舍興建與買賣了！」

農委會水保局長李鎮洋說，「農業用地興建農舍辦法」草案今天不會公告，最快本週公告，但僅限對申請人資格做出以上限制修改。

他並說，承受人要另修農發條例第18條之1，也是近日就會提出草案，送立法院修法。

關於母法「農業發展條例」的法律解釋權，應在主管機關農委會，何以預告「農業用地興建農舍辦法」草案之後，才因應外界歧見，進而要修改母法。李鎮洋說，原本行政院及農委會研議過，認為沒有問題，但預告後外界有歧見，就必須要處理。